• РусТендер
• Новости
• Противодействие коррупции просрочили на полтора года

Противодействие коррупции просрочили на полтора года

11.04.2018

В правительстве вот уже полтора года не могут выполнить поручение президента о противодействии коррупции в госзакупках, что ежегодно наносит многомиллиардный ущерб бюджету. Основные положения, которые так и нашли применения в работе чиновников - это требование запретить передачу на аутсорсинг функций госорганов и субсидируемых госучреждений, а также ужесточить порядок заключения контрактов с единственным поставщиком.

В понедельник состоялось совещание замглавы Минфина Алексея Лаврова с представителями ФАС, Минэкономики, Счетной палаты и Казначейства, на котором обсуждалась полуторагодовалая просрочка выполнения поручений президента и связанное с этим указание первого вице-премьера Игоря Шувалова к 16 апреля представить «исчерпывающие» результаты работы над проблемой. Ведомства так и не смогли достичь консенсуса в вопросах передачи на аутсорсинг выполнения собственных обязанностей и ограничения закупок услуг у сторонних организаций за счет бюджетных субсидий в рамках госзаданий.

На момент установленного президентом срока (1 октября 2016 года) регулятором закупок было Минэкономики. Тогда ведомство предлагало утвердить для каждого федерального органа перечень обязанностей, которые могли передаваться на аутсорс, а практику заказов проектов нормативно-правовых актов у сторонних организаций под видом научно-исследовательских работ - вообще запретить. Такая схема приводит к двойным затратам государства, когда бюджет сначала оплачивает содержание госслужащих, а потом финансирует их же работу, выполненную на стороне.

Однако Минфин, в 2016 году выступавший соисполнителем поручения, заблокировал предложение Минэкономики: по его мнению, все необходимые ограничения уже сейчас закреплены законодательно, надо лишь заставить чиновников их выполнять. Такая позиция не устроила Счетную палату - аудиторы посчитали, что противоречия в постановлениях правительства ослабляют действующие запреты, поэтому необходимо разбить обязанности госорганов на «основные» и те, которые они могут передавать на аутсорс. По данным палаты, с 2015 года по середину 2017 сторонние организации выполнили за чиновников работы на 8,5 млрд рублей.

Что касается передачи контрактов государственных и муниципальных учреждений сторонним субподрядчикам, то тут Счетная палата предлагает ввести процентное ограничение в зависимости от суммы выделяемых субсидий: если организация превышает установленный порог, государство уменьшает объем субсидий. Таким образом планируется ликвидировать госучреждения, которые не способны выполнять свои непосредственные задачи.

За полтора года не были исполнены и поручения президента, касающиеся госзакупок у единственных поставщиков. По сообщению Минфина, поправки находятся на рассмотрении в Госдуме, тем временем за первые 6 месяцев 2017 года объем таких закупок составил 543,4 млрд руб.

Все новости