Защита от РНП

Реестр недобросовестных поставщиков это своеобразная база, содержащая информацию о поставщиках, которых в течение последних 2-х лет либо уклонялись от заключения контракта, либо не исполняли уже заключенный. Иными словами, вышеуказанные нарушения 44-ФЗ или 223-ФЗ влекут за собой запрет участия в торгах в течение 2-х лет.

Существует 2 РНП: по 44-ФЗ и 223-ФЗ, между реестрами существует определённая связь.

Согласно закону о контрактной системе, если поставщик попадает в реестр по 44-ФЗ, то госзакупки для него закрыты на 2 года, а участие в тендерах по 223-ФЗ зависит от условий, прописанных в таких закупках. Таким образом, находясь в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ есть риск получить отказ в допуске к торгам по 223-ФЗ.

А вот при попадании в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ, поставщик может продолжать участвовать в госзакупках в рамках 44-ФЗ.

Основными причинами внесения поставщика в РНП являются уклонение от подписания контракта или одностороннее расторжение заказчиком контракта с исполнителем.

1. Если подробнее, то к уклонению от заключения контракта, помимо непосредственного отказа от подписания, также относится непредоставление или предоставление ненадлежащего качества обеспечения исполнения контракта или, например, нарушение условий заключения контракта при применении антидемпинговых мер. Помимо включения в РНП, это грозит потерей обеспечения заявки.

   Но бывают случаи, когда поставщик непреднамеренно попадает в такую ситуацию: банк не успевает выпустить гарантию обеспечения исполнения, на площадке происходят технические сбои и контракт невозможно подписать в установленные сроки и т.д.

   В этих случаях комиссии ФАС возможно доказать благонадежность поставщика и непреднамеренность отказа от подписания контракта.

2. Расторжение контракта может быть по нескольким причинам: самая распространенная - это отказ поставщика в одностороннем порядке от исполнения. В этом случае заказчик отправляет информацию в антимонопольный орган для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.

   Если при уклонении от подписания контракта со своей стороны, у поставщика еще есть шанс убедить комиссию не включать сведения о нём в РНП, с расторжением контракта все несколько сложнее, т. к. заказчик имеет на это право в случае нарушения условий исполнения. Но ситуация также может быть неоднозначной: заказчик может специально придираться к исполнению по субъективным причинам. (При обоюдном расторжении, угрозы внесения в РНП у поставщика не возникает).

Эффективнее всего это делать на этапе рассмотрения обращения в ФАС. 90% успеха при защите своих прав от включения в РНП зависит от того, насколько убедительно и уверенно поставщик объяснит комиссии УФАС свою позицию.

На заседании мы сможем привести доводы, чтобы доказать Вашу благонадежность, как поставщика. В этом случае есть все шансы избежать включения в РНП.

Мы анализируем сложившуюся ситуацию и четко оговариваем Вам перспективы. Если ситуация позволяет доказать благонадежность или непреднамеренность нарушения, мы составляем стратегию поведения и собираем все необходимые документы и доказательства. Выбранную стратегию и подготовленный пакет документов мы предоставляем комиссии на заседании в ФАС.

Обращаем внимание, что при обоюдном решении о расторжении контракта, поставщик не вносится в РНП. Оставляйте заявку, и мы ответим на все Ваши вопросы.