8-800-700-23-26
Заказать обратный звонок
  • некорректное значение
  • некорректное значение

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Спасибо за обращение! Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Изменения в законе о саморегулируемых организациях (СРО)

До вступления в силу Федерального Закона от 03.07.2016 № 372, заказчик имел право устанавливать требование в документации о предоставлении копии свидетельства СРО участниками закупки, в соответствие с Градостроительным кодексом.

После принятия закона в июле 2016 года, всем строителям было предоставлено время для подготовки к изменениям, чтобы при вступлении в силу поправок к Градостроительному кодексу 1 июля 2017 года, они были готовы.

Изменения приняты по следующим направлениям:

  1. изменение требований к организациям, которые обязаны вступить в СРО;

  2. новые условия региональности;

  3. ответственность СРО за исполнение государственного контракта участниками;

  4. создание второго компенсационного фонда;

  5. введение Национального реестра специалистов.


Вступление в СРО с 2017

Большие изменения коснулись участников закупки, отменив обязательство быть членом в СРО, если начальная максимальная цена контракта в аукционе на проведение строительных работ, реконструкции или капитального ремонта менее 3 млн. руб.

Если при проведении аукциона на данные виды строительных работ цена заключаемого контракта более 3 млн. руб, то участник закупки должен иметь членство в СРО в области строительства, реконструкции и капитального ремонта.

 

В данном случае, подрядчик должен предоставить выписку из реестра членов СРО во второй части своей заявки.

Она должна быть выдана не ранее, чем за месяц до даты окончания приема заявок.

Исключения составляют унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ.

 

Также, если в процессе проведения аукциона НМЦК снизилась до 3 млн. руб. и подрядчик готов заключить контракт по этой цене, то он не обязан быть членом СРО (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ).


Статистика СРО в сфере строительства 2017


В случае, если объект закупки при проведении конкурса — инженерные изыскания или проектирование, то участники закупок должны быть членами СРО в области инженерных изысканий (архитектурно-строительного проектирования).

 

Есть исключения, организации, которым членство СРО для выполнения данных работ не требуется:

  1. унитарные предприятия;

  2. государственные и муниципальные учреждения;

  3. юридические лица с государственным участием в случаях, перечисленных в ч.2.1 ст. 47 и ч.4.1 ст 48 ГрК РФ.


При подаче заявки на такой конкурс, участник должен предоставить выписку из реестра членов СРО (действующую, сроки такие же, как указаны выше) по форме, утвержденной Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 №58.

 

Если участник, который должен подтверждать свое членство в СРО в указанных выше случаях, будет исключен из него, то заказчик вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт (п. 3 ст. 450.1 ГК РФ, ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).

 

Важно: заказчик, изучая выписку участника должен обратить внимание на:

  • дату документа:

  • графа 3 не должна содержать сведения об исключении участника из членов СРО;

  • проверить графу 4, имеет ли право поставщик осуществлять деятельность, являющуюся объектом закупки;

  • необходимо сверить уровень ответственности с предложенной поставщиком ценой. Эти данные указаны в графе 6.


Региональность СРО

Следующим нововведением стало то, что подрядчики теперь должны числиться в СРО по месту своей деятельности.

Все организации, в независимости от того, переходят они в новое СРО или остаются в том же, должны были подать уведомление о своих действиях до 1 декабря 2016 года в свою прежнюю СРО.

Те компании, которые не сделали этого, с 1 июля 2017 года могли быть исключены из СРО и еще год они не имеют права входить в другие саморегулируемые организации и, следовательно, участвовать в закупках, требующие членства поставщика в СРО.


Подготовка заявки любой сложности

первая, вторая части заявки и все документы для участия

Заказать

Контроль СРО за исполнением контрактов

Теперь СРО несет ответственность за исполнение обязательств по контрактам, заключенных в течение года членами саморегулируемой организации.

 

Для реализации этого нововведения планируется проводит проверки. Ежегодно, до 1 марта, члены СРО должны направлять информацию о всех заключенных ими контрактах.


Компенсационные фонды

С 1 июля 2017 года добавляется второй компенсационный фонд. Первый, базовый фонд, предусмотрен для компенсации вреда. Второй, новый, предназначен для обеспечения договорных обязательств. 

Базовый фонд формируется из взносов всех участников СРО, а вносить денежные средства во второй фонд должны только те компании, которые хотят участвовать в госзаказе.


Сумма, внесенная участником в компенсационный фонд возмещения вреда, определяет его уровень ответственности и стоимость одного договора, минимальные суммы составляют:

  1. Первый уровень ответственности:
    взнос 100 тыс. руб. — стоимость одного договора не более 60 млн. руб.

  2. Второй уровень ответственности:
    взнос 500 тыс. руб — стоимость одного договора не более 500 млн. руб.

  3. Третий уровень ответственности:
    взнос 1.5 млн. руб. — стоимость одного договора не более 3 млрд. руб.

  4. Четвертый уровень ответственности:
    взнос 2 млн. руб. — стоимость одного договора не более 10 млрд. руб.

  5. Пятый уровень ответственности:
    взнос 5 млн. руб — стоимость одного договора более 10 млрд. руб.


Минимальная сумма, внесенная участником в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, на каждого члена СРО в области строительства, которые желают принимать участие в конкурентных торгах на заключение договора строительного подряда, составляют:

  1. Первый уровень ответственности:
    взнос 200 тыс. руб рублей — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 60 млн.руб.;

  2. Второй уровень ответственности:
    взнос 2,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 500 млн. руб.;

  3. Третий уровень ответственности:
    взнос 4,5 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 3 млрд. руб.;

  4. Четвертый уровень ответственности:
    взнос 7 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 10 млрд. руб.;

  5. Пятый уровень ответственности:
    взнос 25 млн. руб. — в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет 10 млрд. руб.

Совет: специалисты РусТендер советуют всегда прикладывать выписку из реестра членов СРО с уровнем ответственности участника, согласно начальной максимальной цене контракта, даже если в процессе торгов поставщик планирует снизиться на уровень ответственности ниже.


Например, НМЦК в извещении указана 90 млн. руб. (что превышает первый уровень ответственности участника), но подрядчик планирует снизиться до 58 млн. руб. и поэтому прикладывает СРО с первым уровнем ответственности. Т.к. выписка из реестра членов СРО проверяется вместе со второй частью заявки, то при допуске нескольких участников к торгам, у данного подрядчика будет возможность снизить цену до планируемой. Вследствие этого, выписка из реестра членов СРО будет действительной.

 

Но может произойти ситуация, в которой такой поставщик окажется единственным из допущенных по результатам проверки первых частей. И тогда комиссия будет проверять вторую часть заявки, а соответственно, и выписку из реестра членов СРО, т.к. самого процесса аукциона проведено не будет.

 

В этом случае, указанная выписка поставщика не будет соответствовать уровню по НМЦК — и его заявка также будет отклонена и поставщик упустит шанс заключить выгодный контракт по НМЦК.


Национальный реестр специалистов (НРС)

С июля 2017 года начал действовать Национальный реестр в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Все компании, которые имеют членство в СРО обязано внести минимум 2-х своих специалистов в этот реестр, иначе такую компанию могут исключить из СРО.

 

Создание единого реестра поможет контролировать фирмы в плане их надежности, а также позволит следить за количеством квалифицированных сотрудников в строительных фирмах.


Официальный сайт Реестра саморегулируемых организаций

За ведение ведение государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства отвечает Ростехнадзор — Управление государственного строительного надзора.

 

Официальный сайт реестра СРО — https://sro.gosnadzor.ru.

Государственный реестр саморегулируемых организаций


Вывод

Данные нововведения сильно повлияют на закупки в строительной сфере. Изначально задумывалось, что реформа в СРО позволит лучше контролировать строительные компании, повысить ответственность за выполняемые контракты, а следовательно улучшить качество производимых работ.

 

Но со стороны самих организаций, осуществляющих свою деятельность в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также в области инженерных изысканий и проектирования, и желающих участвовать в госзакупках — эти новшества приведут к более крупным финансовым затратам, вследствие формирования дополнительного компенсационного фонда.

 

Обязанность компании закрепляться за СРО по месту своей деятельности, может привести к ограничению в росте организации и снижению конкуренции в закупках в определенном регионе.

К чему в итоге приведет отмена допусков СРО в сфере строительства будет видно только со временем. Обзор об изменениях Вы можете скачать тут.


Статьи по теме:

Строительные тендеры

Совместные конкурсы и аукционы по 44-ФЗ

Тендерное сопровождение закупок

 

©ООО МКК "РусТендер" 

____________________________________________
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Поделитесь ссылкой на эту статью

Вопрос специалистам РусТендера

Задайте вопрос и получите ответ любым удобным для вас способом

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Спасибо, мы получили Ваш вопрос и свяжемся в ближайшее время (в рабочие часы)

Оставьте заявку на бесплатную консультацию или расчет стоимости

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности


Спасибо за обращение

Благодарим за обращение в нашу компанию!
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Оставьте запрос на подготовку заявки на любой тендер