РусТендер
Новости
4 часа до аукциона, 5 дней на обжалование: разбираем свежий пакет правок в 44-ФЗ

4 часа до аукциона, 5 дней на обжалование: разбираем свежий пакет правок в 44-ФЗ

23 апреля 2019

6402

Новые правки призваны упростить контрактную систему

Всего в документе 72 поправки. Обратите внимание, что для этого обзора мы отобрали, в основном, поправки, касающиеся поставщиков.

Вступят в силу через 10 дней после опубликования

Исключили понятие фиксированной суммы штрафа и установили точный размер пени для поставщика — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.
Теперь 5 дней вместо 10 будут проверять сведения от заказчика о включении поставщика в РНП.
И до 5 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок сократился срок обжалования действий/бездействий заказчика. (ч. 3-4 ст. 105)

Вступят в силу через 90 дней после опубликования

Из 93 статьи убрали извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика. Публиковать его больше не потребуется.
Из 94 статьи убрали часть про экспертов. Утратит силу часть 4 о том, что заказчик обязан привлекать экспертов, проводить экспертизу поставленного товара.

С 1 октября 2019 года

С октября в силу вступит порция правок, связанных с планированием закупок. Планы закупок убирают. Остается упрощенный гибрид плана закупок и плана-графика. Регламентировать его будет новая редакция статьи 16. Планирование закупок.

С 1 июля 2019 года

С 1 июля вводится понятие начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги. То есть правки регламентируют закупки, в которых невозможно определить объем или количество ТРУ. Теперь можно закупать по цене единицы товара без ограничения по видам продукции. Заказчики будут обосновывать цену единицы, аукцион будет проходить путем снижения начальной суммы цен единиц и т.д. Обеспечение заявок в таких случаях будет рассчитываться от максимального значения цены контракта.

Площадки будут вести реестр участников закупок, аккредитованных на ЭТП. (доп. ч. 4.1 ст. 24.2)

Новый вариант подтверждения добросовестности с НМЦК выше 15 млн. руб. и падением на 25% и больше.

В текущей версии 3 варианта подтверждения: 3 контракта за год без штрафов; 4 контракта за 2 года, 75% без штрафов; 3 контракта за 3 года без штрафов.Цена одного из контрактов должна составлять не меньше 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

Оставили только последний вариант: 3 исполненных без штрафов контракта за последние 3 года. При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее чем 20% НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. (ч. 3 ст. 37)

Практически убрали аванс. Теперь аванс не допускается при падении на 25% и больше. (доп. ч. 13 ст. 37)

В размере обеспечения заявки убрали порог в 5 миллионов. Теперь обеспечение составляет:

От 0,5% до 1% процента НМЦК, если размер НМЦК до 20 млн.руб.;
От 0,5% до 5% — если НМЦК более 20 млн. руб.

Сейчас если три заявки отклоняют по вторым частям в течение 1 квартала на 1 площадке, обеспечение последней перечисляется в бюджет. Согласно новым правкам, будут списывать обеспечение каждой третьей заявки. То есть если в течение 1 квартала на одной площадке, например, у вас отклонили 7 заявок, то обеспечение 3-й и 6-й вам не вернут. (ч. 27 ст.44)

Изменили порог так называемого «короткого аукциона», извещение о котором публикуется за 7 дней до окончания срока подачи заявок. Порог подняли с 3 млн. руб. до 300 млн. руб. И 2 миллиарда, если это строительные работы. (ч. 2-3 ст. 63)

Для упрощения строительных закупок ввели согласие. Если в электронном аукционе размещена проектная документация, то от участника в первой части заявки требуется только согласие. (доп. ч 3.1 ст. 66)

Изменился срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Раньше было 7 дней — теперь не больше 3 рабочих дней. (ч. 2 ст. 67)

Аукцион будет проводиться на следующий день после рассмотрения первых частей. И через 4 часа после окончания подачи заявок, если в документацию включена проектная документация. (ч. 3 ст. 68)

Шаг аукциона по-прежнему от 0,5% до 5% от НМЦК. Но прошлогоднее новшество про «шаг не менее ста рублей» исключили. (ч.6 ст.68)

Если запрос предложений признан несостоявшимся, потому что не подано ни одной заявки, заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (было только новую закупку, теперь можно и то и то). Это же касается запроса предложений в электронной форме. (ч.19 ст.83)

Увеличили порог закупок у единственного поставщика:

Закупки, цена которых не превышает 300 тысяч рублей — было 100 тысяч. (ч.1 п. 4 ст.93);
Лекарственные препараты, которые назначаются по решению врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на сумму, не превышающую 1 млн. руб. (было 200 тысяч рублей) (ч.1 п.28. ст 93)

Расширили список случаев, когда можно вносить существенные изменения в условия контракта:

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При условии изменения цены контракта не более чем на 10%. (подпункт «в», п.1 ч.1 ст.95)
Можно один раз изменить срок исполнения строительного контракта, если его невозможно выполнить вовремя по независящим от сторон обстоятельствам. При этом он не должен превышать сроки исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. (п.9 ч.1 ст. 95)
В случае заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 статьи 93 (п.10 ч.1 ст. 95)

После расторжения контракта можно заключить контракт со вторым участником. В том случае, если принято решение о включении первого в РНП (доп. ч. 17.1 ст 95)

Победитель от СМП, СОНКО освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта в случае положительного опыта выполнения контрактов. В подтверждение опыта — 3 контракта, исполненные в течение 3 лет, без штрафов. Сумма цен таких контрактов должна быть не меньше НМЦК, указанной в извещении и документации. (доп. ч. 8.1 ст. 96)