Малый бизнес освободят от обеспечения госконтрактов
14 апреля 2016
Минэкономразвития подготовило проект поправок, упрощающий малому бизнесу доступ к госзаказу. У предпринимателя не станут требовать обеспечение, если в течение трех лет он успешно выполнил не менее трех госконтрактов, по крайней мере один из которых по стоимости равен или превышает новый контракт, а также, если предприниматель не был заподозрен в демпинге (снижение цены на 25%). Льгота не будет предоставляться лицам, получившим аванс по заключаемому контракту.
Объем закупок у малого бизнеса в 2015 году составил 490 млрд рублей, причем средняя цена контракта - 560 тыс. руб. По закону обеспечение контракта может быть предоставлено как банковской гарантией, так и деньгами, переведенными на счет в казначействе. Подавляющее большинство обеспечения (80%) - это банковские гарантии, и лишь 20% приходится на «живые» деньги. Сумма обеспечения рассчитывается исходя из начальной цены контракта, и для предпринимателей по проекту может достигать 5-30% от стоимости. Однако госзаказчики зачастую тянут с возвратом этих средств, что неблагоприятно сказывается на финансовом благополучии представителей малого бизнеса. Для таких случаев было решено установить максимальный срок возврата обеспечения - 30 дней.
Для малых предпринимателей освобождение от обеспечения - это серьезная мера поддержки. В промежуток времени между победой на торгах и заключением контракта не всегда удается найти банк, готовый предоставить гарантийные обязательства. В то же время, стоимость гарантии закладывается в цену, а сейчас выросли и цены БГ, и ставки по кредитам.
Для госзаказчиков есть некий риск в отказе от обеспечения, поскольку в случае невыполнения обязательств по контракту им нечего будет получить в качестве компенсации. Однако есть множество других способов контролировать качество работ, например, производить оплату частично, по мере их выполнения, отказаться от авансирования или осуществлять непрерывный контроль за работой подрядчиков.
Он будет опубликован после проверки.