Вступил в силу большой пакет изменений в 44-ФЗ

14.01.2022

С 1 января 2022 года в силу вступил большой пакет поправок в 44-ФЗ. Стало меньше способов закупок, сократились сроки проведения. Поправки обещали автоматизацию и упрощение. Мы предлагаем вам ознакомиться с основными поправками пакета.

Обратите внимание, что закупки, размещенные в ЕИС до 1 января 2022 года, проводятся по правилам, действующим на момент размещения извещения, то есть без применения поправок.

 


 

ЕИС

Регистрация в ЕИС стала бессрочной. Если вы уже зарегистрированы, то проводить перерегистрацию не нужно — всё происходит автоматически. Ранее регистрация в ЕИС действовала 3 года.

Правило не относится к АСТ ГОЗ. На нее надо будет подавать дополнительное заявление.


УИС и организации инвалидов

ст. 28, ст. 29

Исправительным учреждениям и организациям инвалидов предоставляются преимущества, если заказчик закупает товар из определенного перечня. Перечень этот утвержден Распоряжением Правительства от 08.12.2021 № 3500-р и уже вступил в силу с 1 января 2022 года. 

Распоряжение Правительства от 08.12.2021 № 3500-р

Исправительные учреждения и организации инвалидов предоставляют обеспечение в размере 0,5% от цены контракта. Ранее было 2%, если НМЦ от 20 млн (ст. 44).


МСП

ст. 30

Заказчики обязаны проводить закупки у СМП и СОНКО в объеме не менее 25%. Было 15%. Кроме того, для малого бизнеса сократили сроки оплаты контракта заказчиком — с 15 до 10 дней. С 2023 года этот срок сократится до 7 дней.


Требования к участникам

ст. 31

В любой конкурентной закупке теперь работает предквалификация. Если цена контракта выше 20 млн. рублей, к закупке допускаются только участники, которые подтверждают опыт исполненным контрактом или договором по 223-ФЗ. Стоимость исполненных обязательств по такому контракту или договору должна составлять не менее 20% от цены контракта.

Постановление Правительства N 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки…» утратило силу. С 1 января действует Постановление от 29.12.2021 № 2571.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571


Срок оплаты по контракту

ст. 34

Закупки, размещенные в ЕИС с 1 января по 31 декабря 2022 года, заказчик должен оплатить в течение 15 рабочих дней с даты подписания контракта. С 1 января 2023 года срок оплаты сократится до 10 рабочих дней.

Если документ о приемке оформляется без использования ЕИС — контракт оплачивается в течение 30 дней с даты подписания.


Извещение о закупке

ст. 42

Закупочная документация упразднена. Остается только извещение. В него включают больше сведений, к его содержанию установлены единые требования. К извещению обязательно должны прилагаться документы: 

  1. описание объекта закупки;
  2. обоснование НМЦК;
  3. требования к содержанию, составу заявки; 
  4. порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах;
  5. проект контракта.

 


Способы закупок

ст. 24

Сокращено количество способов закупок. Помимо закупки у единственного поставщика остается 3 вида:

 

  • Конкурс (открытый электронный конкурс, закрытый конкурс, закрытый электронный конкурс);

  • Аукцион (открытый электронный аукцион, закрытый аукцион, закрытый электронный аукцион);

  • Электронный запрос котировок.

Все закупки проходят в электронной форме за исключением закрытых процедур.


Обеспечение заявок

ст. 44

При проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок. Заказчик вправе не требовать обеспечение, если цена контракта до 1 млн рублей. Ранее такое право было при закупках до 5 млн. Размер обеспечения остается прежним, но ранее он регулировался постановлением №615, а теперь закреплен в тексте 44-ФЗ.


Банковская гарантия

ст. 45

Такого понятия как Банковская гарантия больше нет в законе. Теперь это независимая гарантия и реестр независимых гарантий.

Ранее гарантию могли выдавать только банки из официального реестра Минфина. Теперь к этому реестру добавили госкорпорацию ВЭБ.РФ, Евразийский банк развития и фонды-участники Национальной гарантийной системы при закупках у МСП.


Электронный конкурс

ст. 48

  • Срок подачи заявок остается 15 календарных дней;
  • Рассмотрение и оценка первых частей — 2 рабочих дня, вместо 5 ранее;
  • Рассмотрение и оценка первых частей, если это закупки, связанные с научными работами, литературой, сохранением памятников культуры или допуск к архивам — 5 рабочих дней, вместо 10 ранее; 
  • Время подачи окончательных ценовых предложений теперь составляет 1 час;
  • Рассмотрение вторых частей — 2 рабочих дня (было 3);
  • В течение 1 часа после размещения протокола рассмотрения вторых частей площадка направляет заказчику ценовые предложения;
  • В течение 1 дня заказчик проводит оценку ценовых предложений и публикует итоговый протокол.

 


Электронный аукцион

ст. 49

  • Срок подачи заявок остается 15 дней;
  • До 300 млн. и строительные закупки до 2 млрд. — 7 дней;
  • Время приема ценовых предложений сократили с 10 до 4 минут. При этом общая продолжительность приема ценовых предложений не должна превышать 5 часов;
  • Заявки и ценовые предложения рассматриваются 2 рабочих дня. Ранее первая и вторая часть рассматривались отдельно.

 


Электронный запрос котировок

ст. 50

  • Заказчик может проводить запрос котировок, если НМЦК не превышает 3 миллиона рублей
  • Срок подачи заявок — 4 дня. Ранее срок составлял 7 дней, а 4 дня только для закупок до 250 тысяч;
  • Годовой объем закупок запросом котировок увеличили до 20 %  или 100 млн руб. в отношении заказчика, совокупный годовой объем закупок которого в прошедшем году составил менее 500 млн руб (ст. 24 ч. 10);
  • Срок рассмотрения заявок — 2 рабочих дня.

 


Заключение контракта

ст. 51

  • В течение 2-х рабочих дней размещается проект контракта (было 5 календарных);
  • В течение 5-ти рабочих дней участник подписывает контракт;
  • В течение 2-х дней заказчик размещает подписанный контракт в ЕИС (было 3 дня);
  • Срок направления доработанного проекта контракта заказчиком участнику закупки после получения протокола разногласий изменен с 3 рабочих дней на 2 рабочих дня;
  • Срок подписания участником контракта после рассмотрения заказчиком протокола разногласий изменен с 3 рабочих дней на 1 рабочий день.

Если победитель уклонился от подписания, то заказчик вправе заключить контракт со 2-м или 3-м участником.

Для запроса котировок (ст. 50):

  • В течение 3-х часов с момента размещения протокола подведения итогов заказчик формирует и размещает проект контракта; 
  • В течение 1 рабочего дня участник подписывает контракт;
  • В течение 1 рабочего дня заказчик размещает подписанный контракт в ЕИС.

 


Несостоявшаяся закупка

ст. 52

Если раньше для каждого вида закупок были отдельно прописаны случаи, при которых закупка признается несостоявшейся, то с 1 января вступили в силу единые правила для всех открытых конкурентных процедур.

Открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в следующих случаях:

  1. только одна заявка подана;
  2. только одна заявка допущена;
  3. не подано ни одной заявки;
  4. комиссия отклонила все заявки;
  5. все участники признаны уклонившимися;
  6. заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником.

 


Единственный поставщик

ст. 93

Добавлены случаи, в которых можно закупать у единственного поставщика. Например:

  • Работы по сохранению объекта культурного наследия;
  • Командировки на спортивные мероприятия;
  • Закупки для подготовки российских команд к спортивным соревнованиям;
  • Товары для проведения выборов и референдумов закупались из установленного правительством перечня, теперь его нет, можно закупать любые товары и услуги.

 


Исполнение

ст. 94

В 44-ФЗ добавили понятие отдельного этапа исполнения контракта.

Если в контракте прописано поэтапное исполнение, то после каждого этапа нужно будет направлять информацию о ходе исполнения и документы для приемки. Формирование и подписание документов о приемке происходит только в электронном виде.

Приемка по контракту жизненного цикла осуществляется только после предоставления обеспечения обязательств по обслуживанию.


Изменение и расторжение

ст. 95

Скорректированы случаи, в которых можно менять существенные условия контракта по соглашению сторон. Например:

  • Можно менять условия есть, даже если такое право не прописано в контракте; 
  • Можно изменить срок исполнения отдельного этапа контракта, но в рамках срока исполнения контракта; 
  • Если при исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного этапа, в рамках срока исполнения контракта;
  • Если у поставщика появились новые обязательство при изменении существенных условий, их нужно обеспечить;
  • Заказчик обязан расторгнуть контракт, если поставщик или товар перестали соответствовать извещению.

 


Жалобы

ст. 105

Подать или отозвать жалобу можно только через ЕИС. В письменном виде можно подавать жалобу только на закрытые закупки.

Действия площадки можно обжаловать в течение 5 дней, вместо 30.

Участник может участвовать в рассмотрении жалобы по существу, в том числе по  видеоконференцсвязи.

Все новости

Поделитесь ссылкой на эту статью

Комментарии

  • некорректно
  • некорректно
  • Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Спасибо за ваш комментарий!
Он будет опубликован после проверки.
  • ринчин очиров01 февраля 2022

    Неясно, изменился потолок цены по запросу котировок на строительные ремонтные работы? Ранее было до 500 т.р

    РусТендер01 февраля 2022

    В соответствии с п.10 ст. 24 Заказчик вправе проводить запрос котировок, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей.

Оставьте заявку на бесплатную консультацию или расчет стоимости

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Защита от спама reCAPTCHA, Конфиденциальность и Условия использования Google.


Спасибо за обращение

Благодарим за обращение в нашу компанию!
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Оставьте запрос на подготовку заявки на любой тендер


Хотите узнавать обо всех изменениях в госзакупках первыми?

Подпишитесь на нашу рассылку


  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Вы успешно подписаны на рассылку

Или следите за новостями гозаказа в наших группах

Требуется обеспечение?

Получите бесплатный расчет лимита по тендерному займу или банковской гарантии.

  • некорректно
  • или

  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Хотите получить брошюру с полезными советами по оформлению банковской гарантии?

Подпишитесь на нашу рассылку


  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Вы успешно подписаны на рассылку

Для просмотра и скачивания брошюры по банковской гарантии перейдите по этой ссылке.

Или следите за новостями гозаказа в наших группах

Еще не открыли спецсчет?

Бесплатное открытие спецсчета для участия в торгах за 1 день

Заказать

Обучающий курс
45% скидка