Судебная практика: диапазон или конкретные показатели?
08.06.2018
Суды трёх инстанций не согласились с ФАС и постановили, что нельзя отклонить заявку, если в ней указан диапазон вместо конкретных показателей.
Дело № А65-8065/2017.
Электронный аукцион № 0211100000117000053: «Выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы и аппараты, вкладных башмачков для инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов».
Поставщик пожаловался на то, что заказчик неправомерно отклонил его заявку из-за указания диапазона вместо конкретных показателей.
Согласно документации аукциона, первая часть заявки должна содержать именно конкретные показатели используемого товара.
Комиссия Татарстанского УФАС поддержала заказчика и установила, что конкретных характеристик действительно нет.
Что написано в ТЗ:
Применяемые материалы при изготовлении ортопедической обуви должны быть для верха обуви:
- хром толщиной от 0,5 мм и НЕ БОЛЕЕ 2,8 мм.
Инструкция заполнения объясняет: «не более» - означает, что участник должен предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения или равный ему.
Что написал в заявке участник:
- min 0,51 мм max 2,8 мм.
Комиссия УФАС решила, что заказчик не сможет однозначно трактовать характеристии «min» и «max», потому что в инструкции не указано, как их трактовать. Следовательно, заказчик правомерно отказал в допуске к участию.
Однако суды трёх инстанций не согласились с ФАС и заказчиком. Верховный Суд РФ определил:
- Указание в заявке минимального и максимального значения технических характеристик товара полностью соответствует требованиям аукционной документации. Изготовление товара с техническими характеристиками будет полностью соответствовать заданным заказчиком требованиям. При этом значения показателей, которые не могут изменяться, заказчиком аукциона не установлены.
Специалисты системы "КонсультантПлюс" отметили, что по этому вопросу нет однозначной позиции:
- Контрольные и судебные органы принимают решение в зависимости от конкретной ситуации, содержания инструкции, документации и заявки участника, а также ГОСТов и другой технической документации.
Оставить комментарий
Он будет опубликован после проверки.