Благодарим за обращение в нашу компанию!
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.
- РусТендер
- Вопрос экспертам
- Контракт исполнен, но ФАС считает, что заказчик использовал средства бюджета ненадлежащим образом
Контракт исполнен, но ФАС считает, что заказчик использовал средства бюджета ненадлежащим образом
22.02.2024
Вопрос:
В 2022 году был заключен муниципальный контракт на содержание дорог в осенне-зимний период (в деревне). Контракт исполнен в полном объеме, оплата по факту выполненных работ произведена. В настоящее время, контрольным органом, проведена проверка использования средств бюджета. По результатам проверки выписано представление, в котором в качестве нарушения указано, что "контракт не содержит Технических заданий и отсутствуют ведомости с перечнем дорог, на содержание которых произведены расходы". В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обязанности внесения в контракт Технических заданий, не нашел. В п.2 ст.774 ГК РФ "Обязанности заказчика", указано "Договором может быть также предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ.", т.е. обязанность включать Техническое задание, также отсутствует. Подскажите, прав ли я в данном случае? Или подскажите, где прописана обязанность заказчика включать в контракт Техническое задание, по данному виду контрактов. Спасибо.
Ответ:
Отсутствие технического задания и ведомостей с перечнем дорог не означает, что средства бюджета использованы ненадлежащим образом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, в документации о закупке указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с указанным пунктом является надлежащим исполнением требований в отношении описания объекта закупки. Законодательством не установлена обязанность по включению дополнительных документов, детализирующих объект закупки.
Согласно ч. 2, описание объекта закупки содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.
Таким образом, объемы работ, требования к ним, в том числе требования к месту проведения работ определяются в документации.
Согласно ч. 1 ст. 34 44-ФЗ, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, в том числе в отношении объемов работ, иных характеристик. Исполнитель не выполняет произвольные работы, а руководствуется требованиями, изначально установленными извещением и документацией.
По общему правилу предмет договора должен быть согласован, однако закон не содержит предписаний в каких именно документах и в какой форме. Обоснование расходов может содержаться в проектно-сметной документации, быть выражена в иных приложениях к контракту.
Оставить комментарий
Он будет опубликован после проверки.