• РусТендер
• Вопрос экспертам
• По 44 ФЗ прошел аукцион на поставку книг. Поставщик не может поставить 1 книгу, так как ее нет в продаже, издательство тоже перестало выпускать. Поставщик предлагает поставить вместо нее другую книгу, только не знаем как обосновать, что это будет улучшенные характеристики. Книга, которая нам была нужна 2021 года, а поставщик предлагает другую, но 2024 года.Только проблема в том, что год издания в ТЗ в характеристиках товара не прописан, только наименование, переплет и возрастная маркировка. Как правильно поступить в этой ситуации?

По 44 ФЗ прошел аукцион на поставку книг. Поставщик не может поставить 1 книгу, так как ее нет в продаже, издательство тоже перестало выпускать. Поставщик предлагает поставить вместо нее другую книгу, только не знаем как обосновать, что это будет улучшенные характеристики. Книга, которая нам была нужна 2021 года, а поставщик предлагает другую, но 2024 года.Только проблема в том, что год издания в ТЗ в характеристиках товара не прописан, только наименование, переплет и возрастная маркировка. Как правильно поступить в этой ситуации?

26.05.2026

Ответ:

Чтобы законно заменить отсутствующую книгу, руководствуйтесь нормами ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, которые позволяют поставить товар с улучшенными характеристиками. Ситуация с отсутствием года в Техническом задании (ТЗ) решается через составление сравнительной таблицы, где более свежий год обосновывается как потребительское преимущество.

Пошаговый алгоритм действий

1. Подготовьте обоснование улучшенных характеристик
Поскольку в вашем ТЗ не прописан год, строго юридически улучшение нужно привязать к тем параметрам, которые в контракте зафиксированы (содержание, оформление, долговечность). В вашем случае более свежий год издания объективно лучше, так как он гарантирует:

• лучшую сохранность материалов (книга не залежалась на складе, бумага и переплет не имеют дефектов от времени);
• обновленный, более современный тираж;
• в зависимости от тематики — более актуальную и свежую информацию.

2. Получите письмо от поставщика
Поставщик должен направить вам официальное письмо-запрос с указанием причины (старая книга снята с производства/издательство прекратило выпуск) и предложением поставить книгу 2024 года. К письму поставщик обязан приложить письменное подтверждение от издательства или прайс-листов, свидетельствующее о недоступности тиража 2021 года.

3. Оформите внутреннее решение и экспертное заключение
Создайте внутренний документ (акт или заключение), подтверждающий, что предлагаемая книга соответствует всем требованиям ТЗ (наименование, переплет, возрастная маркировка) и превосходит первоначальный вариант по потребительским свойствам за счет более позднего года выпуска. Обязательно укажите, что цена товара и общая сумма контракта остаются неизменными.

4. Подпишите дополнительное соглашение
Заключите с поставщиком дополнительное соглашение к контракту на основании ч. 7 ст. 95 44-ФЗ. Пропишите в нем изменение характеристик поставляемого товара. Если в контракте фигурирует артикул или ISBN старой книги, его необходимо будет заменить на новый.

5. Проведите приемку
Осуществите приемку товара стандартным порядком, оформив документ о приемке (УПД, товарная накладная, акт) на основании измененного контракта.

Важные нюансы

• Не меняйте предмет контракта: Заменяемая книга должна быть эквивалентом по содержанию, а не совершенно другим произведением.
• Позиция проверяющих органов: Замена товара оформляется только по соглашению сторон. Заказчик имеет право, но не обязан соглашаться на замену. Но если поставщик предлагает более свежий год без изменения цены, это обычно выгодно учреждению и не вызывает вопросов у контролирующих инстанций.
• Позиция Минфина: Решение о том, являются ли характеристики «улучшенными», принимает сам заказчик. Главное, чтобы новые свойства не были хуже тех, что зафиксировали в контракте, и не меняли цену.

Вы можете использовать приведенный алгоритм, опираясь на разъяснения Минфина о замене товара, чтобы обезопасить себя от претензий со стороны ФАС.

Все ответы