• РусТендер
• База знаний
• Как проходят закупки малого объема по 44-ФЗ и какие есть ограничения

Как проходят закупки малого объема по 44-ФЗ и какие есть ограничения

09.06.2025

_{Время чтения: 5 минут}

_{Что вы узнаете из текста: что такое закупки малого объема и как в них участвовать}

 

_{Содержание:}

1. Какие годовые лимиты установлены для малых закупок

2. Как проводятся малые закупки в электронной форме

3. Что содержит предварительное предложение участника

4. Что заказчик публикует в извещении

5. Как оператор площадки выбирает победителя

6. Какой штраф предусмотрен за нарушения в закупках малого объема

7. FAQ

 

Закупки малого объема — закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей. 

 

Малые закупки — это разновидность закупки у единственного поставщика. Их проведение регулируют пункты 4-5, части 1 статьи 93 44-ФЗ. Как проходят малые закупки в электронной форме, описано в части 12 статьи 93.

 

СМП И СОНКО: ПРИВИЛЕГИИ ПРИ УЧАСТИИ В ЗАКУПКАХ

 

Какие годовые лимиты установлены для малых закупок

Годовой объем малых закупок должен быть не больше 2 млн. руб. или 10%  совокупного годового объема закупок (СГОЗ) заказчика, но в рамках 100 млн. руб.

Если такую закупку проводит учреждение культуры (дом культуры, цирк, музей, библиотека и тд), образовательная или научная организация, организация для детей-сирот, то годовой объем закупок должен быть не больше 5 млн. руб.  или не должен превышать 50% от СГОЗ, в рамках 30 млн. руб. 

Указанные ограничения не касаются закупок сельских поселений.

 

Тип заказчика	Годовой объем малых закупок	Ограничение по СГОЗ	Максимальный предел
Обычный заказчик	Не более 2 млн руб.	Не более 10%	100 млн руб.
Учреждения культуры, образовательные, научные, для детей-сирот	Не более 5 млн руб.	Не более 50%	30 млн руб.
Сельские поселения	Ограничения не применяются	-	-

 

Как проводятся малые закупки в электронной форме

 

Малые закупки можно проводить в электронной форме на сумму до 5 млн. руб. в специально созданных для этого электронных магазинах. Магазинов много. Например, на базе электронных площадок (РТС - Маркет), региональные магазины (Портал поставщиков Москвы). Есть один официальный портал федерального уровня —  ЕАТ Березка. 

 

 

Сам процесс выглядит, как мини-запрос котировок или как покупка товара с полки в реальном магазине.

 

 

Что содержит предварительное предложение участника

 

Участник размещает на площадке предварительное предложение. Предложение считается заявкой на участие.

Предложение содержит: 

• Название и характеристики товара с использованием каталога товаров, работ, услуг (КТРУ);

• Товарный знак (при наличии);

• Страна происхождения товара;

• Документ, подтверждающий страну происхождения товара, если закупка проводится по ст. 14. В случае отсутствия такого документа, товар приравнивается к товару, происходящему из иностранного государства;

• Единица измерения товара;

• Цена;

• Минимальное или максимальное количество товара, которое поставщик предлагает поставить; 

• Название субъекта, района или городского округа, в котором предлагается товар к поставкам;

• Срок действия предварительного предложения. Не больше месяца, но можно продлить или отозвать до того, как площадка направит предложение заказчику; 

• Декларации и документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в закупке; 

• Реквизиты счета участника закупки, на который производится оплата за товар;

• Минимальный и максимальный сроки поставки товара в календарных днях. Если такая информация не указана участником — он автоматически соглашается со сроками, указанными в извещении 

 

Что заказчик публикует в извещении

 

Заказчик размещает в ЕИС извещение о проведении закупки. 

Извещение содержит:

• Адрес площадки, на которой проводится закупка; 

• Наименование, место нахождения, почтовый адрес, электронная почта, номер телефона, ответственное должностное лицо заказчика;

• Идентификационный код закупки;

• Способ определения поставщика; 

• Начальная цена контракта;

• Размер аванса, если он  предусмотрен;

• Информация о предоставлении преимущества УИС и организациям инвалидов;

• Информация об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства по ст. 14;

• Размер обеспечения исполнения контракта, если предусмотрен;

• Название и характеристики товара;

• Информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта; 

• Требования, предъявляемые к участникам закупки;

• Проект контракта, а также обоснование цены контракта у единственного поставщика

 

Как оператор площадки выбирает победителя

В течение 1 часа с момента размещения в ЕИС извещения оператор электронной площадки:

• Определяет 5 заявок на участие, которые соответствуют требованиям извещения и содержат наименьшую цену за единицу товара;

• Присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара. Первый порядковый номер присваивается заявке, содержащей наименьшую цену за единицу товара;

• Направляет заявки заказчику; 

• Блокирует количество товара, указанное в предварительном предложении, если участник указал максимальное количества товара. Блокировка прекращается через час после публикации итогового протокола у всех, кроме победителя. 

 

В течение 1 рабочего дня после получения заявок заказчик рассматривает заявки и публикует протокол подведения итогов. Контракт заключается с участником, которому заказчик присвоил первый номер. 

Какой штраф предусмотрен за нарушения в закупках малого объема

 

Ответственность за нарушения при проведении закупок у единственного поставщика, то есть и малых закупок, прописана в  ч.1 ст 7.29 КоАП. 

 

• Проведение закупки у единственного поставщика с нарушением требований закона о контрактной системе влечет наложение административного штрафа в размере 30 000  рублей.

• Проведение закупки у единственного поставщика, если нужно было провести конкурс или аукцион, влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей.

 

FAQ

1. Можно ли проводить малые закупки на сумму более 600 тысяч рублей

Нет, по общему правилу разовая закупка малого объема не может превышать 600 тысяч рублей. Для электронной формы предусмотрен отдельный лимит — до 5 млн рублей, но он регулируется частью 12 статьи 93 44-ФЗ.

 

2. Обязательно ли использовать электронные магазины для малых закупок

Нет, заказчик вправе провести малую закупку и в обычном порядке у единственного поставщика. Электронная форма — это дополнительная возможность, а не обязанность.

 

3. Сколько заявок рассматривает заказчик при электронной малой закупке

Оператор площадки направляет заказчику 5 заявок, соответствующих требованиям извещения и содержащих наименьшую цену за единицу товара.

 

4. В какой срок заказчик публикует протокол подведения итогов

Заказчик рассматривает заявки и публикует протокол подведения итогов в течение 1 рабочего дня после получения заявок от оператора площадки.

 

5. Что будет, если участник не указал сроки поставки в предварительном предложении

Если участник не указал минимальный и максимальный сроки поставки, он автоматически соглашается со сроками, указанными в извещении заказчика.

 

6. Распространяются ли ограничения по СГОЗ на сельские поселения

Нет, указанные ограничения по годовому объему и проценту от СГОЗ не касаются закупок сельских поселений.

 

7. Какой штраф грозит заказчику за неправильную малую закупку

Если закупка у единственного поставщика проведена с нарушением требований закона, штраф составляет 30 000 рублей. Если нужно было провести конкурс или аукцион, штраф — 50 000 рублей.

Все знания