Запрет и ограничение допуска иностранных товаров

Время чтения: 7 минут

Что вы узнаете из текста: как вводятся запреты и ограничения на допуск иностранных товаров, а также все нюансы Постановлений Правительства РФ ограничивающих доступ иностранных товаров в госзакупки

Содержание:

1. Как и зачем вводятся ограничения на допуск иностранных товаров

2. Приказ Минфина 126н | Условия допуска иностранных товаров

3. ПП 102 | Ограничения на поставку иностранных медизделий

4. ПП 1236 | Запрет допуска иностранного програмного обеспечения

5. ПП 832 | Ограничение на поставку пищевых продуктов

6. ПП 925 | Приоритет российских товаров, работ, услуг

7. ПП 616 | Запрет допуска иностранных промтоваров

8. ПП 617 | Ограничение допуска иностранных промтоваров

9. ПП 878 | Меры стимулирование радиолектронной продукции из РФ и ЕАЭС

Как и зачем вводятся ограничения на допуск иностранных товаров

Правительством РФ для стимулирования поставки товаров российского происхождения были разработаны Постановления, которые предоставляют российским товарам ряд преимуществ.

В этой статье мы расскажем о нюансах Постановлений, вводящих запреты и ограничения на допуск иностранных товаров. У каждого из них свои особенности.

Приказ Минфина 126н

от 4 июня 2018 года

Суть приказа: в нём описываются условия допуска ряда иностранных товаров для госзакупок, список товаров на которые распостроняются эти условия в приложениях 1 и 2.

В мае этого года приказ Минфина 126н дополнили новыми товаров, на которые распостроняются преференции. Напомним, что это обязательно должны быть товары произведенные в России или странах ЕАЭС.

Дополнили новыми товарами как Приложение №1, так и Приложение №2.

Приказ с актуальным перечнем товаров можно посмотреть здесь.

Для продукции из Приложения №1 преференция по цене контракта остается 15%.

Для товаров из Приложения №2, которые приобретаются в рамках нацпроектов, преимущество по цене будет составлять 20%.

Для торгов в форме конкурса, запроса котировок: если товар произведен в России или странах ЕАЭС, то при оценке поданных заявок, цена, указанная участником, будет рассматриваться как будто она ниже на 15% (20%).

например, участник указал цену в заявке 100 000 руб, при рассмотрении и оценке будет учитываться, как будто он подал цену 85 000 руб (80 000 руб).

При этом, контракт будет заключен с победителем по указанной им цене в заявке (в нашем примере – это 100 000 руб).

Для закупок в форме аукциона: цена, которую участники предложили при проведении торгов, если поставляемые товары произведены в России или странах ЕАЭС, остаётся неизменной.

НО! Если победит участник, предложивший хотя бы 1 иностранный товар, то контракт с ним заключается на 15% (20%) ниже от предложенной им цены.

например, такой участник предложил цену контракта 100 000 руб. и выиграл аукцион, но если он предлагает к поставке иностранный товар, то контракт с ним заключается на 85 000 (80 000) руб.

Если в извещении к закупке указаны требования согласно приказу Минфина №126н, то в заявке нужно указать страну происхождения товара,

и если у вас весь товар изготовлен в России или странах ЕАЭС, то вы получите преференции.

Не применяется приоритет товаров российского происхождения если:

закупка не состоялась
у всех участников страна происхождения товара России или страны ЕАЭС
у всех участников товар иностранный

Постановление Правительства РФ 102

от 5 февраля 2015 года

Суть приказа: разъясняет ограничение и условия допуска отдельных видов медицинских изделий иностранного происхождения.

Данное Постановление предписывает участникам предоставлять сертификат СТ-1, а также декларирование страны происхождения.

Если в такой закупке примут участие минимум 2 поставщика с российским товаром разных производителей, то заказчик отклонит все заявки с иностранными товарами.

Если участник не предоставляет СТ-1, то его товар автоматически рассматривается, как иностранный.

Данное постановление на запрет и ограничение иностранного товара не применяется, если закупка проходит в рамках госпрограмм (они перечислены в самом постановлении).

Постановление Правительства РФ 1236

от 16 ноября 2015 года

Суть приказа: разъясняет запрет на поставку иностранного программного обеспечения

Устанавливает запрет на допуск иностранных товаров. Чтобы подтвердить товар российского происхождения, никаких дополнительных документов прикладывать не надо.

Наличие товара должно быть в соответствующем реестре – это и является подтверждением страны.

Ответственным органом за ведение реестра является Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Сопровождение участия в тендерах

любой вид закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие торги), с гарантией выигрыша

Подробнее >>

Постановление Правительства РФ 832

от 22 августа 2016 года

Суть приказа: разъясняет ограничение и условия допуска отдельных видов пищевых продуктов иностранного происхождения.

Виды пищевых продуктов иностранного происхождения на которые распросторняются ограничения указаны в перечне к приказу.

В данном постановлении следующие условия допуска иностранного товара:

если минимум у двух участников российский товар разных производителей, то заказчик отклонит все заявки с иностранными товарами.

в заявки необходимо подтвердить сертификатом СТ-1 страну происхождения и производителя.

Если поставщик не декларирует страну происхождения товара и производителя – то он участвует как поставщик иностранного товара.

Постановление Правительства РФ 925

от 16 сентября 2016 года

Суть приказа: разъясняет как осуществляется приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения по отношению к иностранным.

Конкурс или любая другая процедура с критериями оценки: если товар Российского производства, то при оценке поданных заявок, цена, указанная участником, будет рассматриваться как будто она ниже на 15%. А контракт заключается по цене, предложенной в заявке участника (аналогично Приказу Минфина 126н).

Конкурс или любая другая процедура с критериями оценки на поставку радиоэлектроннной продукции: если товар Российского производства, то при оценке поданных заявок, цена, указанная участником, будет рассматриваться как будто она ниже на 30%. Контракт заключается по цене, предложенной в заявке участника.

Аукцион или любая другая процедура, где проходит пошаговое снижение цены: если поставщик предлагает товар не российского происхождения, то контракт заключается на 15% меньше от предложенной цены в заявке.

Если в ходе аукциона цена упала до 0, то участники начинают предлагать свою цену за право заключить контракт. Т.е. поставщики называют цену, которую они готовы заплатить заказчику. Победитель, предлагающий иностранный товар, заключает контракт на 15% больше от предложенной им суммы.

Аукцион или любая другая процедура, где проходит пошаговое снижение цены на поставку радиоэлектроннной продукции: если товар Российского производства, то при рассмотрении поданных заявок, цена, указанная участником, будет оцениваться как будто она ниже на 30%.

Победитель, предлагающий иностранный товар заключает контракт на 30% больше от предложенной им суммы.

Согласно ПП № 925 для получения приоритета необходимо подтвердить страну происхождения товара декларированием в заявке. Если этого не будет, то товар будет оцениваться как иностранный. Для подтверждения услуг необходимо предоставить документ, указывающий на место регистрации участника.

Постановление на ограничение и запрет допуска иностранных товаров №925 не дает приоритет российским товарам, если:

закупка не состоялась
у всех участников товары/услуги российского производства
у всех участников иностранный товар или иностранная регистрация
в заявке на конкурс стоимость товаров из России менее 50%
в заявке на аукцион стоимость товаров из России более 50%

Постановление Правительства РФ 616

от 30 апреля 2020 года

Суть приказа: разъясняет запрет на допуск промышленных товаров иностранного происхождения.

Данное постановление регламентирует запрет на допуск иностранного товара. Чтобы доказать российское происхождение товара, необходимо предоставить выписку из реестра промышленной продукции с реестровыми номерами товара.

Если указываемый в заявке товар иностранного производства или российского, но в реестре его нет – то такую заявки должны отклонить.

Побробно о том как действуют ПП 616 и ПП 617 можете прочитать в нашем разборе этих постановлений или посмотреть видео.

Постановление Правительства РФ 617

от 30 апреля 2020 года

Суть приказа: разъясняет ограничения допуска промышленных товаров иностранного происхождения.

Ограничивает допуск иностранного товара, а именно:
заказчик должен отклонить все заявки с иностранными товарами, если подано минимум 2 заявки, где весь товар производства РФ или стран Евразийского союза разных производителей.

В случае, если предложенный товар производства РФ, то необходимо предоставить реестровый номер товара из реестра промышленный продукции.

Если товар произведен в стране, входящей в Евразийский союз, то участнику необходимо предоставить сертификат СТ-1.

В случае, если поставщик не предоставляет номер из реестра промышленной продукции или не предоставляет СТ-1, а также если товар иностранный, то к таким участникам (если заявки не были отклонены) применяется ограничение иностранного товара согласно приказу Минфина 126н.

Постановление Правительства РФ 878

от 10 июля 2019 года

Суть приказа: разъясняет меры стимулирования радиоэлектронной продукции произведенной в России и странах Евразийского союза.

Постановление устанавливает запрет на допуск иностранного товара, в случае, если подано 1 (или более) заявка с товаром произведенным в РФ или странах Евразийского союза.

Для подтверждения страны происхождения необходимо предоставить реестровый номер из реестра радиоэлектронной продукции.

Виды радиоэлектронной продукции на которые распросторняются преференции указаны в перечне к приказу.

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника - tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Статьи по теме:

Тендерное сопровождение

Банковская (независимая) гарантия по 44-ФЗ

Закупки у субъектов малого предпринимательства (СМП) по 44-ФЗ

Поделитесь ссылкой на эту статью