• РусТендер
• База знаний
• Техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание по 44-ФЗ

31.10.2025

_{Время чтения: 7 минут}

Что вы узнаете из текста: что такое техническое задание, как оно разрабатывается и что в себя включает

_{Содержание:}

1. Что такое техническое задание
2. Что должно содержать техническое задание на закупку
3. Чего не должно быть в техническом задании
4. Нарушения, которые могут привести к штрафу и срыву закупки

Что такое техническое задание

Техническое задание (ТЗ) — это документ, описывающий требования к предмету закупки: товарам, работам, услугам. Оно включает в себя функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки, а также иные существенные параметры (объем, сроки, гарантии). 

Описание объекта закупки является обязательной частью закупочной документации и размещается в извещении о закупке вместе с остальным пакетом документов. 

Вместе с публикацией извещения о закупке в Единой информационной системе (ЕИС) заказчик в структурируемой форме размещает описание объекта закупки. В процедурах на выполнение работ, оказание услуг характеристики в электронном виде не указываются.
В закупках работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства описание объекта закупки должно содержать проектную документацию.

Поставщик при подаче заявки на электронной площадке обязан заполнять характеристики товара (конкретные показатели характеристик товара, информацию о стране происхождения, товарном знаке и т.д.) в структурированной форме, иначе заявку отклонят. Площадка технически не даст подать заявку без заполнения обязательных полей. Структурированная форма подачи заявки означает, что технические характеристики товара нужно указывать в соответствующих полях на торговой площадке, опираясь на установленную заказчиком инструкцию по описанию товара. Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристик. Это значение участник менять не может. 

Подготовка технического задания для заказчика

Подробнее - https://tender-rus.ru/tz_zakazchik

 _{Что должно содержать техническое задание на закупку}

Закон не устанавливает строгой единой формы технического задания (ТЗ). Однако, заказчик обязан руководствоваться ст.33 44-ФЗ при описании объекта закупки.

1. Заказчик при описании объекта закупки должен указывать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
2. Заказчик может по желанию включить в ТЗ планы, чертежи, эскизы, фотографии нужного ему товара.
3. Если заказчик требует, чтобы товар соответствовал изображению, это изображение поставляемого товара должно прилагаться в ТЗ.
4. Закон позволяет заказчику провести осмотр образца нужного товара для потенциального поставщика. В этом случае в ТЗ пишется дата и место, где будет проводиться презентация.
5. Если заказчик закупает лекарства, то в описании нужно указывать международное непатентованное наименование (МНН) — то есть научное, универсальное название действующего вещества. Например «дротаверин», а не «Ношпа».
6. По закону поставляемый товар должен быть новым товаром. То есть который не был в употреблении, в ремонте, не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства.
7. В закупках по нацрежиму при описании товара указываются характеристики товара российского происхождения.
8. В описании товара или работы нужно чётко указать, по каким параметрам будете проверяться качество. Эти параметры должны быть измеримы. Нужно использовать конкретные числовые показатели.
9. В ТЗ заказчик может или должен, в зависимости от объекта закупки, запросить гарантию на товар. То есть прописать требование к гарантии качества, гарантийному сроку или гарантийному обслуживанию.

_{Чего не должно быть в техническом задании}

1. В описание не должны включаться требования в отношении:

• товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований
• Патентов, полезных моделей, промышленных образцов
• наименование страны происхождения товара
• требования к товарам, информации, работам, услугам, если они влекут за собой ограничение количества участников закупки

Указывать товарный знак можно в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б)  заказчику требуется, чтобы закупаемые товары были совместимы с имеющимся у него оборудованием;

в) заказчику требуются запасные части и расходные материалы для конкретного оборудования, которое им используется;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии;

2. Не допускается использовать расплывчатые формулировки, такие как "качественный", "надёжный" или "современный". Только конкретные числовые показатели. Например, нельзя: "Прочная краска". Нужно: "Краска с устойчивостью к истиранию не ниже класса 3 по ГОСТу 9980.5".

3. Запрещено указывать в описании объекта закупки требования к производителю товара или непосредственно к участнику закупки. Заказчик обязан прописать требования, касающиеся исключительно характеристик самого товара, работы или услуги.

_{Нарушения, которые могут привести к штрафу и срыву закупки}

Собрали некоторые примеры ошибок в ТЗ, которые могут привести к штрафам для заказчика

• Уникальные требования к участнику - Условия, которые может выполнить только одна компания на рынке.
• Пример: Наличие в собственности помещения площадью ровно 115 м² и штата из не менее 52 сотрудников.

• Нереальные сроки исполнения контракта - Сроки, которые физически невозможно соблюсти из-за технологических процессов.
• Пример: Выполнить покраску в три слоя за 24 часа, при том что каждый слой краски сохнет 12 часов.

• Чрезмерно детализированное описание - Многостраничное техническое задание с мельчайшими и зачастую избыточными подробностями.
• Пример: Техзадание на клининговые услуги объемом в 30 листов, где досконально расписаны марки чистящих средств, форма тряпок и процентный состав всех веществ.

• Противоречивые или некорректные требования, которые провоцируют участника на ошибку.
• Пример: В заявке требуется указать диаметр шурупа в диапазоне от 5 до 10 мм, в то время как действующий ГОСТ предусматривает только стандартные размеры 6, 8 и 10 мм. Указание любого другого значения (например, 7 мм) приведет к отклонению заявки.

Ответственность за нарушения

ФАС проверяет ТЗ как по жалобам участников, так и в ходе плановых проверок.

Если будет установлено, что требования в ТЗ ограничивают конкуренцию, заказчика привлекут к административной ответственности.

Нарушения могут привести к отмене закупки и штрафам для должностных и юридических лиц.

Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника на условия технического задания и проекта контракта, поэтому для поставщика важно предварительно внимательно ознакомиться с условиями технической части извещения о закупке и при подаче заявки указывать характеристики, соответствующие требованиям заказчика. В случае несоответствия технического предложения участника требованиям ТЗ, заявку отклонят.

Все знания