• РусТендер
• База знаний
• Конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

Конкурс в электронной форме по 44-ФЗ

16.03.2022

 

_{Время чтения: 9 минут}

_{Что вы узнаете из текста: что такое конкурс, когда вносить обеспечение заявки и исполнения, как подать заявку на участие в конкурсе, сколько длится конкурс, как заключить контракт по результатам проведения конкурса}

 

_{Содержание:}

1. Что такое конкурс

2. Обеспечение заявки и исполнения

3. Из чего состоит заявка на участие в конкурсе

4. Сколько рассматривают заявки на участие

5. Как подать ценовое предложение

6. Почему заявку могут отклонить

7. Как заключить контракт по результатам проведения конкурса

8. Что делать, если конкурс признали несостоявшимся

 

 

 

Подготовка к участию

Если вы еще ни разу не участвовали в закупках, нужно  получить ЭЦП (электронную цифровую подпись), зарегистрироваться в ЕИС и открыть спецсчет.

ЭЦП требуется практически на каждом этапе участия: зарегистрироваться в ЕИС, зарегистрироваться на площадках для участия, подать заявку, подписать контракт. С 1 января 2022 года ЭЦП можно получить только лично в отделении налоговой, либо в доверенном УЦ.

Чтобы подать заявку на участие, поставщик должен зарегистрироваться в ЕИС. Регистрация дает автоматическую аккредитацию на 8 федеральных электронных торговых площадках, на которых проходят госзакупки.  С 2022 года регистрация в ЕИС стала бессрочной.

Спецсчет потребуется, чтобы внести обеспечение заявки на участие.

 

 

---

 

Обеспечение заявки и исполнения

 

Согласно ч.1 ст. 44 44-ФЗ, заказчик обязан требовать обеспечение заявки на участие. За исключением закупок до 1 млн. руб. В этом случае закон разрешает заказчику обойтись без обеспечения. 

Размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 5% от начальной цены контракта. Внести его можно одним из следующих способов:

• путем блокирования денежных средств на спецсчете
• путем предоставления независимой гарантии

Спецсчет нужно открывать в одном из банков, одобренных Правительством РФ.

В случае победы в закупке поставщик должен внести обеспечение исполнения контракта (ОИК). Тут у участника тоже есть выбор между денежными средствами или независимой гарантией, а Правительство утверждает список банков и организаций, которые могут выдавать гарантии.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет от 0,5% до 30% от НМЦК.

---

 

Заявка на участие в конкурсе

 

Срок подачи заявки рассчитывается с того момента, как заказчик опубликовал извещение о проведении  закупки.  У участников есть 15 дней, чтобы подать заявку на участие в конкурсе. Срок подачи продляют на 10 дней, если заказчик вносит в закупку изменения. 

Если у вас возникли вопросы по документации, можно написать запрос разъяснений. Не больше 3-х запросов на одну закупку. Будьте внимательны к срокам: запрос принимается не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи. А у заказчика будет 2 дня на то, чтобы ответить вам. 

Заявка на участие в конкурсе состоит из трех частей. Три электронных документа, которые участник одновременно подает на площадке:

 

1. Первая часть — это   предложение о товаре, работе или услуге и характеристики объекта.
2. Вторая часть — информация об участнике и его квалификации.
3. Третья часть — ценовое предложение.

Если с вашей заявкой что-то не так, площадка вернет ее. Что может быть не так с заявкой:

• не подписана электронной подписью;
• участник подал больше одной заявки;
• срок подачи заявок закончился, участник просто не успел;
• ценовое предложение в заявке больше начальной цены контракта или равно нулю; 
• в закупке установлен запрет на иностранные товары, работы и услуги, а они присутствуют в заявке участника; 
• на спецсчете участника нет денег для обеспечения заявки; 
• в реестре независимых гарантий нет гарантии участника, либо есть, но с ошибками в цифрах; 
• участник находится в реестре недобросовестных поставщиков;
• участник не соответствует дополнительным требованиям, если такие установлены в извещении;
• проводится закупка для малого и среднего бизнеса, а участник к ним не относится. 

---

Статьи по теме:

ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПЕ

---

 

Этапы и сроки проведения конкурса

Вы подали заявку, площадка приняла её. Что происходит дальше? 

Теперь заказчик должен рассмотреть вашу заявку. Сначала первые части. Конкурсная комиссия оценивает качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, если такие критерии установлены извещением. 

 Первую часть могут отклонить в следующих случаях:   

1. в ней нет характеристики товара, страны происхождения, если этого требует извещение. Либо такая информация есть, но она не соответствует требованиям;
2. в первой части заявки указана информация об участнике и ценовое предложение, а этого там быть не должно;
3. в первой части указана недостоверная информация.

Срок рассмотрения первых частей заявок не должен превышать 2 рабочих дня. Есть исключения. 5 рабочих дней рассматриваются заявки, если закупка проводится по следующим направлениям:

• научные работы;
• создание произведения литературы или искусства;
• сохранение объектов культурного наследия;
• реставрация музейных предметов;
• допуск к базам данных музеев, архивов и библиотек. 

Через час после публикации протокола рассмотрения первых частей площадка отправляет участникам уведомление, в котором будет указано: 

• допустили вашу заявку или нет;
• наименьшее ценовое предложение из всех заявок, но без указания сведений об участнике, который его подал;
• участвуют ли в конкурсе заявки с российским товаром, если документацией установлены запреты или ограничения по нацрежиму;
• дата и время начала подачи окончательных предложений о цене контракта.

 

Следующий этап — подача ценовых предложений. Участник увидел наименьшую цену из предложенных участниками. Теперь есть право сделать решающее предложение. В указанный в извещении и в уведомлении день допущенные участники могут подать окончательное ценовое предложение. На площадке, в заявке на участие, будет окошко для подачи цены в назначенное время. Подать можно только одно предложение. Подача предложений длится час.

Вы можете не принимать участие в окончательной подаче ценовых предложений и оставить цену, которую указали в третьей части заявки. Эта цена и будет считаться окончательной. 

 

 

Когда подача ценовых предложений закончилась, площадка в течение часа отправляет заказчику протокол с ценами и вторые части допущенных участников. Вторые части заказчик рассматривает 2 рабочих дня. 

Вторую часть могут отклонить в следующих случаях:

1. в ней нет требуемых документов, либо они недостоверные;
2. в документации есть запреты или ограничения по нацрежиму и ваша заявка не подходит;
3. вторая часть содержит предложение о цене, а ее тут быть не должно;
4. в реестре независимых гарантий нет вашей гарантии или она неправильно оформлена.
5. участник является иноагентом.

 

В течение часа после получения вторых частей, площадка отправляет заказчику ценовые предложения участников. После этого, в течение 1 рабочего дня, заказчик формирует итоговый протокол и присваивает заявкам порядковые номера.  Заявка победителя получает первый номер. Это значит, что его предложение оказалось самым выгодным. Если заявки содержат одинаковые условия, то меньший номер получит та, которая раньше подана. 

 

Участник закупки может написать запрос разъяснений, если ему непонятна оценка его заявки или у него возникли вопросы к процессу рассмотрения. Такой запрос подаётся всего один раз. Заказчик должен ответить на него в течение 2х рабочих дней. 

Любой участник, даже если он единственный, может обжаловать результаты конкурса в течении 5 дней после публикации итогового протокола.

---

 

Заключение контракта

Контракт заключается на площадке, не ранее, чем через 10 дней с момента публикации итогового протокола. 

• Не позднее 2 рабочих дней заказчик размещает проект контракта. Без подписи.

• В течение 5 рабочих дней его должен подписать поставщик, предоставив обеспечение исполнения контракта.

• В течение 2 рабочих дней после того, как подписал поставщик, заказчик подписывает контракт со своей стороны.

В случае необходимости, участник может направить заказчику протокол разногласий. На это  есть 5 рабочих дней после публикации контракта.Ответить заказчик должен в течение 2-х дней. После ответа заказчика у поставщика будет всего 1 рабочий день на подписание контракта со своей стороны.

---

 

Если конкурс признали несостоявшимся

 

Для всех конкурентных открытых закупок действуют единые случаи, в которых закупку признают несостоявшейся:

 

1. подана только одна заявка;
2. только одна заявка соответствует требованиям;
3. не подано ни одной заявки;
4. комиссия отклонила все заявки;
5. все участники закупки признаны уклонившимися;
6. заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником

Что происходит, если конкурс признали несостоявшимся?

Если подана или допущена только одна заявка, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

Если не подано и не допущено ни одной заявки или  все участники признаны уклонившимися, заказчик может провести новую закупку или провести закупку у единственного поставщика.

Все знания