• РусТендер
• База знаний
• Как участвовать в электронном конкурсе по 44-ФЗ и получить контракт

Как участвовать в электронном конкурсе по 44-ФЗ и получить контракт

16.03.2024

 

_{Время чтения: 9 минут}

_{Что вы узнаете из текста: что такое конкурс, когда вносить обеспечение заявки и исполнения, как подать заявку на участие в конкурсе, сколько длится конкурс, как заключить контракт по результатам проведения конкурса}

 

_{Содержание:}

1. Что нужно подготовить для участия в конкурсе по 44-ФЗ?

2. Какие требования к обеспечению заявки и исполнения контракта?

3. Как подать заявку на участие в конкурсе?

4. По каким причинам площадка вернет заявку?

5. Какие этапы и сроки проведения конкурса?

6. Когда первую часть заявки могут отклонить?

7. Когда вторую часть заявки могут отклонить?

8. Как заключается контракт по итогам конкурса?

9. Что делать, если конкурс признали несостоявшимся?

10. FAQ

На видео вы можете посмотреть как подать заявку на участие в конкурсе на площадке Сбербанк-АСТ по 44-ФЗ

 

 

 

Что нужно подготовить для участия в конкурсе по 44-ФЗ?

Если вы еще ни разу не участвовали в закупках, нужно получить ЭЦП (электронную цифровую подпись), зарегистрироваться в ЕИС и открыть спецсчет.

1. ЭЦП требуется практически на каждом этапе участия: зарегистрироваться в ЕИС, зарегистрироваться на площадках для участия, подать заявку, подписать контракт. С 1 января 2022 года ЭЦП можно получить только лично в отделении налоговой, либо в доверенном УЦ.
2. Чтобы подать заявку на участие, поставщик должен зарегистрироваться в ЕИС. Регистрация дает автоматическую аккредитацию на 8 федеральных электронных торговых площадках, на которых проходят госзакупки. С 2022 года регистрация в ЕИС стала бессрочной.
3. Спецсчет потребуется, чтобы внести обеспечение заявки на участие.

 

 

 

Какие требования к обеспечению заявки и исполнения контракта?

 

Согласно ч.1 ст. 44 44-ФЗ, заказчик обязан требовать обеспечение заявки на участие. За исключением закупок до 1 млн. руб. В этом случае закон разрешает заказчику обойтись без обеспечения. 

Размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 5% от начальной цены контракта. Внести его можно одним из следующих способов:

• путем блокирования денежных средств на спецсчете
• путем предоставления независимой гарантии

Спецсчет нужно открывать в одном из банков, одобренных Правительством РФ.

В случае победы в закупке поставщик должен внести обеспечение исполнения контракта (ОИК). Тут у участника тоже есть выбор между денежными средствами или независимой гарантией, а Правительство утверждает список банков и организаций, которые могут выдавать гарантии.

Размер обеспечения исполнения контракта составляет от 0,5% до 30% от НМЦК.

 

Как подать заявку на участие в конкурсе?

Заявка подается в течение 15 дней с момента публикации извещения и состоит из трех частей, которые подаются одновременно.

Срок подачи заявки рассчитывается с того момента, как заказчик опубликовал извещение о проведении  закупки.  У участников есть 15 дней, чтобы подать заявку на участие в конкурсе. Срок подачи продляют на 10 дней, если заказчик вносит в закупку изменения.

 

Если у вас возникли вопросы по документации, можно написать запрос разъяснений. Не больше 3-х запросов на одну закупку. Будьте внимательны к срокам: запрос принимается не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи. А у заказчика будет 2 дня на то, чтобы ответить вам. 

 

Заявка на участие в конкурсе состоит из трех частей. Три электронных документа, которые участник одновременно подает на площадке:

 

1. Первая часть — это   предложение о товаре, работе или услуге и характеристики объекта.
2. Вторая часть — информация об участнике и его квалификации.
3. Третья часть — ценовое предложение.

 

По каким причинам площадка вернет заявку?

Если с вашей заявкой что-то не так, площадка вернет ее. Что может быть не так с заявкой:

• не подписана электронной подписью;
• участник подал больше одной заявки;
• срок подачи заявок закончился, участник просто не успел;
• ценовое предложение в заявке больше начальной цены контракта или равно нулю; 
• в закупке установлен запрет на иностранные товары, работы и услуги, а они присутствуют в заявке участника; 
• на спецсчете участника нет денег для обеспечения заявки; 
• в реестре независимых гарантий нет гарантии участника, либо есть, но с ошибками в цифрах; 
• участник находится в реестре недобросовестных поставщиков;
• участник не соответствует дополнительным требованиям, если такие установлены в извещении;
• проводится закупка для малого и среднего бизнеса, а участник к ним не относится. 

Статьи по теме:

ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПЕ

 

Какие этапы и сроки проведения конкурса?

Конкурс проходит в несколько этапов: рассмотрение первых частей заявок, подача окончательных ценовых предложений, рассмотрение вторых частей и подведение итогов.

 

Вы подали заявку, площадка приняла её. Что происходит дальше? 

Теперь заказчик должен рассмотреть вашу заявку. Сначала первые части. Конкурсная комиссия оценивает качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, если такие критерии установлены извещением. 


Когда первую часть заявки могут отклонить?

Первую часть могут отклонить в следующих случаях:   

1. в ней нет характеристики товара, страны происхождения, если этого требует извещение. Либо такая информация есть, но она не соответствует требованиям;
2. в первой части заявки указана информация об участнике и ценовое предложение, а этого там быть не должно;
3. в первой части указана недостоверная информация.

Срок рассмотрения первых частей заявок не должен превышать 2 рабочих дня. Есть исключения. 5 рабочих дней рассматриваются заявки, если закупка проводится по следующим направлениям:

• научные работы;
• создание произведения литературы или искусства;
• сохранение объектов культурного наследия;
• реставрация музейных предметов;
• допуск к базам данных музеев, архивов и библиотек. 

Через час после публикации протокола рассмотрения первых частей площадка отправляет участникам уведомление, в котором будет указано: 

• допустили вашу заявку или нет;
• наименьшее ценовое предложение из всех заявок, но без указания сведений об участнике, который его подал;
• участвуют ли в конкурсе заявки с российским товаром, если документацией установлены запреты или ограничения по нацрежиму;
• дата и время начала подачи окончательных предложений о цене контракта.

 

Следующий этап — подача ценовых предложений. Участник увидел наименьшую цену из предложенных участниками. Теперь есть право сделать решающее предложение. В указанный в извещении и в уведомлении день допущенные участники могут подать окончательное ценовое предложение. На площадке, в заявке на участие, будет окошко для подачи цены в назначенное время. Подать можно только одно предложение. Подача предложений длится час.

 

Вы можете не принимать участие в окончательной подаче ценовых предложений и оставить цену, которую указали в третьей части заявки. Эта цена и будет считаться окончательной. 

 

Когда подача ценовых предложений закончилась, площадка в течение часа отправляет заказчику протокол с ценами и вторые части допущенных участников. Вторые части заказчик рассматривает 2 рабочих дня. 

 

 

Когда вторую часть заявки могут отклонить?

 

Вторую часть могут отклонить в следующих случаях:

1. в ней нет требуемых документов, либо они недостоверные;
2. в документации есть запреты или ограничения по нацрежиму и ваша заявка не подходит;
3. вторая часть содержит предложение о цене, а ее тут быть не должно;
4. в реестре независимых гарантий нет вашей гарантии или она неправильно оформлена.
5. участник является иноагентом.

 

В течение часа после получения вторых частей, площадка отправляет заказчику ценовые предложения участников. После этого, в течение 1 рабочего дня, заказчик формирует итоговый протокол и присваивает заявкам порядковые номера.  Заявка победителя получает первый номер. Это значит, что его предложение оказалось самым выгодным. Если заявки содержат одинаковые условия, то меньший номер получит та, которая раньше подана. 

 

Участник закупки может написать запрос разъяснений, если ему непонятна оценка его заявки или у него возникли вопросы к процессу рассмотрения. Такой запрос подаётся всего один раз. Заказчик должен ответить на него в течение 2х рабочих дней. 

Любой участник, даже если он единственный, может обжаловать результаты конкурса в течении 5 дней после публикации итогового протокола.

 

Как заключается контракт по итогам конкурса?

Контракт заключается на площадке, не ранее, чем через 10 дней с момента публикации итогового протокола. 

• Не позднее 2 рабочих дней заказчик размещает проект контракта. Без подписи.

• В течение 5 рабочих дней его должен подписать поставщик, предоставив обеспечение исполнения контракта.

• В течение 2 рабочих дней после того, как подписал поставщик, заказчик подписывает контракт со своей стороны.

В случае необходимости, участник может направить заказчику протокол разногласий. На это  есть 5 рабочих дней после публикации контракта.Ответить заказчик должен в течение 2-х дней. После ответа заказчика у поставщика будет всего 1 рабочий день на подписание контракта со своей стороны.

 

Что делать, если конкурс признали несостоявшимся?

 

Для всех конкурентных открытых закупок действуют единые случаи, в которых закупку признают несостоявшейся:

 

1. подана только одна заявка;
2. только одна заявка соответствует требованиям;
3. не подано ни одной заявки;
4. комиссия отклонила все заявки;
5. все участники закупки признаны уклонившимися;
6. заказчик отказался от заключения контракта с единственным участником

 

Что происходит, если конкурс признали несостоявшимся?

Если подана или допущена только одна заявка, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

Если не подано и не допущено ни одной заявки или  все участники признаны уклонившимися, заказчик может провести новую закупку или провести закупку у единственного поставщика.

 

FAQ

1. Можно ли участвовать в электронном конкурсе без ЭЦП?

Нет, электронная цифровая подпись требуется на всех этапах: для регистрации в ЕИС, подачи заявки и подписания контракта.

 

2. Сколько заявок можно подать на один конкурс?

Участник может подать только одну заявку на один конкурс. Подача двух и более заявок приведет к возврату всех заявок этим участником.

 

3. Что будет, если не внести обеспечение заявки?

Если на спецсчете участника нет денег для обеспечения заявки, площадка вернет заявку. Участник не будет допущен к конкурсу.

 

4. Можно ли изменить цену после подачи третьей части заявки?

Да, в рамках подачи окончательных ценовых предложений участник может сделать решающее предложение, которое изменит цену, указанную в третьей части. Подать можно только одно такое предложение.

 

5. В какой срок заказчик обязан ответить на запрос разъяснений?

Заказчик должен ответить на запрос разъяснений в течение 2 рабочих дней.

 

6. Что делать, если заказчик не подписывает контракт?

Если заказчик не подписывает контракт в установленный срок, участник может направить протокол разногласий. Если и после этого контракт не подписан, участник вправе обжаловать действия заказчика в ФАС.

 

7. Может ли единственный участник конкурса заключить контракт?

Да, если подана или допущена только одна заявка, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком.

 

8. В течение какого срока можно обжаловать результаты конкурса?

Обжаловать результаты конкурса можно в течение 5 дней после публикации итогового протокола.

Все знания