• РусТендер
• База знаний
• Как изменить условия контракта по 44-ФЗ

Как изменить условия контракта по 44-ФЗ

09.07.2026

_{Время чтения: 13 минут}

_{Что вы узнаете из текста: в каких случаях можно изменить существенные условия контракта по 44-ФЗ}

 

Содержание:

1. Какие условия контракта можно менять, а какие нельзя

2. В каких случаях можно изменить сумму контракта

3. В каких случаях можно изменить объём и виды работ

4. В каких случаях можно изменить сроки

5. В каких случаях можно изменить любые условия

6. FAQ

 

Какие условия контракта можно менять, а какие нельзя

Условия любого договора или контракта делятся на существенные и несущественные.

Несущественные условия напрямую со сделкой не связаны — например, реквизиты или адреса сторон. Они никак не влияют на исполнение.

Существенные условия — это те пункты, которые определяют саму суть сделки. Если их изменить, то и результат будет другим. Например, предмет закупки или срок поставки. 

Менять существенные условия контракта запрещено законом. Но есть исключения. Все они перечислены в статье 95 44-ФЗ. О них пойдет речь далее.

 

Любые изменения в контракте оформляются через дополнительное соглашение. Видеоинструкция: как и где в ЕИС подписать допсоглашение

 

 

 

В каких случаях можно изменить сумму контракта

Поставщик соглашается на меньшие деньги за тот же объём работы (п. 1.1 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Суть: Можно снизить цену контракта, не меняя количество, объём, качество, сроки и любые другие условия

 

Если заказчик меняет объём (п. 1.2 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Только заказчик (по его предложению)
Суть: Заказчик может увеличить или уменьшить количество товара или объём работ не более чем на 10%. Не работает для строительных контрактов, реконструкции, капремонта, сноса зданий, благоустройства, геологии и реставрации памятников

Что при этом будет с ценой:

• Если объём увеличивают (до +10%), то цена контракта тоже может вырасти пропорционально добавленному объёму. Итоговое подорожание всего контракта — не больше чем на 10% от начальной суммы
• Если объём уменьшают (до -10%), то цена контракта обязательно должна быть уменьшена. Также пропорционально, исходя из цены за единицу

 

Государство меняет регулируемые тарифы (п. 5 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Автоматически, в силу закона. Заказчик и поставщик приводят контракт в соответствие
Суть: Если государство изменило цены или тарифы на товары, работы, услуги (например, на коммунальные ресурсы, перевозки, связь) — цена контракта меняется под новые тарифы. Это не зависит от воли сторон, это обязанность

 

Заказчику урезали бюджет (п. 6 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик, как получатель бюджетных средств
Условие: Заказчику уменьшили лимиты бюджетных обязательств
Суть: Заказчик обязан согласовать с поставщиком новые условия — цену, сроки, объёмы. Всё в пределах новых уменьшенных лимитов

 

Строительный контракт: форс-мажор с изменением проекта (п. 8 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации (в зависимости от уровня закупки)
Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела
• Наступили независящие от сторон обстоятельства (например, надо менять проектную документацию)

Что будет при этом с ценой:

Цена не может вырасти больше чем на 30%

 

Смета по госэкспертизе выше цены контракта (п. 11 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации
Суть: Построили или реконструировали объект. Прошла государственная экспертиза, которая проверила смету (сколько на самом деле должно было стоить строительство). И выяснилось, что реальная сметная стоимость оказалась выше, чем цена, которая была прописана в контракте изначально

Что будет с ценой:

• Разрешается поднять цену контракта до уровня, который подтверждён экспертизой, чтобы подрядчик не работал себе в убыток
• Цена контракта может вырасти максимум на 30% от изначальной суммы. Больше — нельзя, даже если экспертиза насчитала больше

 

Контракт на НИОКР: форс-мажор (п. 13 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации

Суть: В процессе исполнения случаются внешние, независящие от сторон обстоятельства (форс-мажор, резкое изменение цен на материалы, новые законы, закрытие доступа к оборудованию и т.п.), из-за которых стало невозможно выполнить контракт в прежних условиях

Условия:

• Контракт на научные, опытно-конструкторские или технологические работы
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела

Что будет с ценой: Цена не может вырасти больше чем на 30%

 

В каких случаях можно изменить объём и виды работ

По инициативе заказчика в пределах 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Только заказчик
Суть: Увеличить или уменьшить количество товара или объём работ не более чем на 10%
Ограничения: Не для строительных контрактов. Цена меняется пропорционально

 

Строительные закупки (п. 1.3 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Суть: Для контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, благоустройство, геологию или реставрацию можно менять объём и виды работ

Ограничения: Цена меняется не больше чем на 10% от начальной

 

Гособоронзаказ при специальных мерах (п. 1.4 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Федеральные силовые ведомства (Минобороны, МЧС, ФСО, ФСБ, Росгвардия и т.п.)
Суть: Контракт по гособоронзаказу, Правительство ввело специальные экономические меры из-за военных действий. Можно увеличить или уменьшить объём поставок, работ или услуг

Условия:

• Цена меняется пропорционально изменению объёма. В пределах основных показателей гособоронзаказа и с учётом бюджетного законодательства
• При уменьшении объёма цену снижают обязательно

 

Контракт с иностранной клиникой на лечение (п. 7 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Условие: Контракт с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за границей
Суть: Можно изменить перечень услуг, если во время лечения по медицинским показаниям выясняется, что нужно:

• добавить какие-то новые услуги (например, дополнительные обследования, операции, реабилитацию)
• убрать те услуги, которые не потребовались

 

Поставка товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95)

Инициатор: Поставщик (по согласованию с заказчиком)
Суть: При исполнении контракта заказчик и поставщик по взаимному согласию могут договориться о том, что вместо товара/работы/услуги, прописанных в контракте, будет поставлен улучшенный вариант. Улучшенный — то есть выше качеством, лучше характеристиками или функционалом

Важно:

Заказчик обязан внести соответствующие изменения в реестр контрактов — то есть официально зафиксировать, что вместо указанного в контракте товара/работы/услуги был принят улучшенный вариант

 

В каких случаях можно изменить сроки

Строительный контракт: форс-мажор с изменением проекта (п. 8 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации (в зависимости от уровня закупки)
Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела
• Наступили независящие обстоятельства (например, надо менять проектную документацию)

Суть: Для крупных долгих строек, если случился форс-мажор и нужно менять проект, можно изменить контракт

Что будет при этом со сроками:

Срок исполнения контракта не может вырасти больше чем на 30%. Если для изменений требуется внести правки в проектную документацию и пройти госэкспертизу (получить новое положительное заключение), то время, потраченное на эту экспертизу, НЕ засчитывается в 30%-ный лимит увеличения срока.

То есть срок контракта могут продлить на время экспертизы сверх 30%, если это официально требуется по закону.

 

Строительный контракт: продление срока при форс-мажоре или вине подрядчика (п. 9 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или подрядчик

Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Контракт не исполнен в установленный срок

 

Причины неисполнения могут быть двух типов:

 

• Первый — независящие от сторон обстоятельства: форс-мажор, новые законы, необходимость менять проектную документаци
• Второй — по вине самого подрядчика: он затянул работы, плохо спланировал, не справился с объёмом 

Суть: Если стройка сорвалась по срокам, можно однократно продлить контракт, но не более чем на первоначальный срок. То есть если контракт был на 2 года — продлить можно максимум ещё на 2 года, если на 1 год — максимум на 1 год.

Что будет при этом со сроками и обеспечением
Срок исполнения контракта можно увеличить не больше чем на изначальный срок контракта.
Если обеспечение было внесено деньгами, стороны могут по соглашению договориться о новом сроке возврата этих денег — с учётом продления контракта.

Дополнительные условия, если подрядчик виноват в срыве сроков

Если подрядчик сам виноват в просрочке, то продление даётся только при выполнении двух условий:

• Первое — у подрядчика не должно быть непогашенных штрафов и пеней, которые заказчик уже предъявил
• Второе — подрядчик обязан заново предоставить обеспечение исполнения контракта на новый срок

 

Меняется срок отдельного этапа (п. 12 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению)
Суть: Можно изменить срок одного или нескольких этапов
Условия:

• Контракт заключён с разбивкой на этапы
• Общий срок исполнения контракта остаётся неизменным — тот, который был прописан при заключении

 

Контракт на НИОКР: форс-мажор (п. 13 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации

Суть: В процессе исполнения случаются внешние, независящие от сторон обстоятельства (форс-мажор, резкое изменение цен на материалы, новые законы, закрытие доступа к оборудованию и т.п.), из-за которых стало невозможно выполнить контракт в прежних условиях

Условия:

• Контракт на научные, опытно-конструкторские или технологические работы
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела

 Срок не может вырасти больше чем на 30%

 

Меняется срок строительства — меняется срок строительного контроля (п. 14 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению)
Суть: Есть основной контракт на стройку и отдельный — на строительный контроль. Если стройку продлили (например, ещё на полгода из-за погоды) — контроль тоже можно продлить на те же полгода, чтобы проверяющие работали до самого конца стройки. Аналогично с сокращением сроков

 

В каких случаях можно изменить любые условия

Долгосрочный контракт с высокой ценой (п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Решение принимает: 

• Правительство РФ — для федеральных нужд
• высший орган субъекта РФ — для региональных нужд
• местная администрация — для муниципальных нужд

Условия:

• Контракт заключён на срок от 3 лет (для федеральных и региональных нужд) или от 1 года (для муниципальных нужд)
• Цена равна или превышает сумму, установленную Правительством РФ
• Исполнение без изменений невозможно по независящим причинам

Суть: По решению вышестоящего органа можно изменить сроки, объемы или цену контракта

 

Закупка у единственного поставщика (п. 10 ч. 1 ст. 95)

Изменять существенные условия можно в некоторых контрактах с единственным поставщиком:

• Закупки у субъектов естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93)
• Закупки при чрезвычайных ситуациях (аварии, ЧС) (п. 3 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг, которые могут оказывать только госорганы и их учреждения (п. 6 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (по решению собственников) (п. 8 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг авторского контроля за разработкой проектной документации объектов культурного наследия (п. 21 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по сохранению объектов культурного наследия (реставрация памятников) (п. 22 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг авторского и технического надзора на стройках опасных производственных объектов (п. 23 ч. 1 ст. 93)
• Закупки коммунальных услуг (вода, тепло, газ, свет) по регулируемым тарифам (п. 29 ч. 1 ст. 93)
• Закупки у поставщика, определённого указом или распоряжением Президента или Правительства РФ (п. 32 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по управлению многоквартирным домом (по решению собрания собственников) (п. 34 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей (в определённых случаях) (п. 40 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг регионального оператора по обращению с ТКО (вывоз мусора) (п. 41 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по мобилизационной подготовке (п. 46 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по обучению и инструктажу работников заказчика (п. 51 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по проведению экспертизы (п. 52 ч. 1 ст. 93)
• Закупки товаров, работ, услуг для нужд государственной охраны (п. 56 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по строительству, реконструкции, капремонту в рамках программ переселения из аварийного жилья (п. 59 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по строительству, реконструкции, капремонту при цене не более 100 млн рублей и наличии в плане-графике (п. 62 ч. 1 ст. 93)

 

FAQ

1. Можно ли изменить существенные условия контракта по 44-ФЗ?

Менять существенные условия контракта запрещено законом. Но есть исключения. Все они перечислены в статье 95 44-ФЗ.

2. На сколько процентов можно увеличить цену контракта при изменении объёма работ?

Заказчик может увеличить или уменьшить количество товара или объём работ не более чем на 10%. Если объём увеличивают (до +10%), то цена контракта тоже может вырасти пропорционально добавленному объёму. Итоговое подорожание всего контракта — не больше чем на 10% от начальной суммы.

3. На сколько может вырасти цена строительного контракта при форс-мажоре с изменением проекта?

Цена не может вырасти больше чем на 30%.

4. Можно ли продлить срок исполнения строительного контракта, если подрядчик сам виноват в просрочке?

Если подрядчик сам виноват в просрочке, то продление даётся только при выполнении двух условий: первое — у подрядчика не должно быть непогашенных штрафов и пеней, которые заказчик уже предъявил; второе — подрядчик обязан заново предоставить обеспечение исполнения контракта на новый срок.

5. На сколько можно продлить контракт, если стройка сорвалась по срокам?

Если стройка сорвалась по срокам, можно однократно продлить контракт, но не более чем на первоначальный срок. То есть если контракт был на 2 года — продлить можно максимум ещё на 2 года, если на 1 год — максимум на 1 год.

6. Можно ли поставить товар с улучшенными характеристиками вместо указанного в контракте?

При исполнении контракта заказчик и поставщик по взаимному согласию могут договориться о том, что вместо товара/работы/услуги, прописанных в контракте, будет поставлен улучшенный вариант. Улучшенный — то есть выше качеством, лучше характеристиками или функционалом. Заказчик обязан внести соответствующие изменения в реестр контрактов.

7. Можно ли изменить срок отдельного этапа исполнения контракта?

Можно изменить срок одного или нескольких этапов. Условия: контракт заключён с разбивкой на этапы; общий срок исполнения контракта остаётся неизменным — тот, который был прописан при заключении.

8. В каких случаях можно изменить любые условия контракта?

По решению вышестоящего органа можно изменить сроки, объемы или цену контракта, если контракт заключён на срок от 3 лет (для федеральных и региональных нужд) или от 1 года (для муниципальных нужд); цена равна или превышает сумму, установленную Правительством РФ; исполнение без изменений невозможно по независящим причинам.

Все знания