• РусТендер
• База знаний
• Как изменить условия контракта по 44-ФЗ

Как изменить условия контракта по 44-ФЗ

14.07.2026

_{Время чтения: 13 минут}

_{Что вы узнаете из текста: в каких случаях можно изменить существенные условия контракта по 44-ФЗ}

 

Содержание:

1. В каких случаях можно изменить сумму контракта

2. В каких случаях можно изменить объём и виды работ

3. В каких случаях можно изменить сроки

4. В каких случаях можно изменить любые условия

 

Условия любого договора или контракта делятся на существенные и несущественные.

Несущественные условия напрямую со сделкой не связаны — например, реквизиты или адреса сторон. Они никак не влияют на исполнение.

Существенные условия — это те пункты, которые определяют саму суть сделки. Если их изменить, то и результат будет другим. Например, предмет закупки или срок поставки. 

Менять существенные условия контракта запрещено законом. Но есть исключения. Все они перечислены в статье 95 44-ФЗ. О них пойдет речь далее.

 

Любые изменения в контракте оформляются через дополнительное соглашение. Видеоинструкция: как и где в ЕИС подписать допсоглашение

 

 

В каких случаях можно изменить сумму контракта

Поставщик соглашается на меньшие деньги за тот же объём работы (п. 1.1 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Суть: Можно снизить цену контракта, не меняя количество, объём, качество, сроки и любые другие условия

 

Если заказчик меняет объём (п. 1.2 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Только заказчик (по его предложению)
Суть: Заказчик может увеличить или уменьшить количество товара или объём работ не более чем на 10%. Не работает для строительных контрактов, реконструкции, капремонта, сноса зданий, благоустройства, геологии и реставрации памятников

Что при этом будет с ценой:

• Если объём увеличивают (до +10%), то цена контракта тоже может вырасти пропорционально добавленному объёму. Итоговое подорожание всего контракта — не больше чем на 10% от начальной суммы
• Если объём уменьшают (до -10%), то цена контракта обязательно должна быть уменьшена. Также пропорционально, исходя из цены за единицу

 

Государство меняет регулируемые тарифы (п. 5 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Автоматически, в силу закона. Заказчик и поставщик приводят контракт в соответствие
Суть: Если государство изменило цены или тарифы на товары, работы, услуги (например, на коммунальные ресурсы, перевозки, связь) — цена контракта меняется под новые тарифы. Это не зависит от воли сторон, это обязанность

 

Заказчику урезали бюджет (п. 6 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик, как получатель бюджетных средств
Условие: Заказчику уменьшили лимиты бюджетных обязательств
Суть: Заказчик обязан согласовать с поставщиком новые условия — цену, сроки, объёмы. Всё в пределах новых уменьшенных лимитов

 

Строительный контракт: форс-мажор с изменением проекта (п. 8 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации (в зависимости от уровня закупки)
Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела
• Наступили независящие от сторон обстоятельства (например, надо менять проектную документацию)

Что будет при этом с ценой:

Цена не может вырасти больше чем на 30%

 

Смета по госэкспертизе выше цены контракта (п. 11 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации
Суть: Построили или реконструировали объект. Прошла государственная экспертиза, которая проверила смету (сколько на самом деле должно было стоить строительство). И выяснилось, что реальная сметная стоимость оказалась выше, чем цена, которая была прописана в контракте изначально

Что будет с ценой:

• Разрешается поднять цену контракта до уровня, который подтверждён экспертизой, чтобы подрядчик не работал себе в убыток
• Цена контракта может вырасти максимум на 30% от изначальной суммы. Больше — нельзя, даже если экспертиза насчитала больше

 

Контракт на НИОКР: форс-мажор (п. 13 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации

Суть: В процессе исполнения случаются внешние, независящие от сторон обстоятельства (форс-мажор, резкое изменение цен на материалы, новые законы, закрытие доступа к оборудованию и т.п.), из-за которых стало невозможно выполнить контракт в прежних условиях

Условия:

• Контракт на научные, опытно-конструкторские или технологические работы
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела

Что будет с ценой: Цена не может вырасти больше чем на 30%

 

В каких случаях можно изменить объём и виды работ

По инициативе заказчика в пределах 10% (п. 1.2 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Только заказчик
Суть: Увеличить или уменьшить количество товара или объём работ не более чем на 10%
Ограничения: Не для строительных контрактов. Цена меняется пропорционально

 

Строительные закупки (п. 1.3 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Суть: Для контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, благоустройство, геологию или реставрацию можно менять объём и виды работ

Ограничения: Цена меняется не больше чем на 10% от начальной

 

Гособоронзаказ при специальных мерах (п. 1.4 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Федеральные силовые ведомства (Минобороны, МЧС, ФСО, ФСБ, Росгвардия и т.п.)
Суть: Контракт по гособоронзаказу, Правительство ввело специальные экономические меры из-за военных действий. Можно увеличить или уменьшить объём поставок, работ или услуг

Условия:

• Цена меняется пропорционально изменению объёма. В пределах основных показателей гособоронзаказа и с учётом бюджетного законодательства
• При уменьшении объёма цену снижают обязательно

 

Контракт с иностранной клиникой на лечение (п. 7 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению сторон)
Условие: Контракт с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за границей
Суть: Можно изменить перечень услуг, если во время лечения по медицинским показаниям выясняется, что нужно:

• добавить какие-то новые услуги (например, дополнительные обследования, операции, реабилитацию)
• убрать те услуги, которые не потребовались

 

Поставка товара с улучшенными характеристиками (ч. 7 ст. 95)

Инициатор: Поставщик (по согласованию с заказчиком)
Суть: При исполнении контракта заказчик и поставщик по взаимному согласию могут договориться о том, что вместо товара/работы/услуги, прописанных в контракте, будет поставлен улучшенный вариант. Улучшенный — то есть выше качеством, лучше характеристиками или функционалом

Важно:

Заказчик обязан внести соответствующие изменения в реестр контрактов — то есть официально зафиксировать, что вместо указанного в контракте товара/работы/услуги был принят улучшенный вариант

 

В каких случаях можно изменить сроки

Строительный контракт: форс-мажор с изменением проекта (п. 8 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации (в зависимости от уровня закупки)
Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела
• Наступили независящие обстоятельства (например, надо менять проектную документацию)

Суть: Для крупных долгих строек, если случился форс-мажор и нужно менять проект, можно изменить контракт

Что будет при этом со сроками:

Срок исполнения контракта не может вырасти больше чем на 30%. Если для изменений требуется внести правки в проектную документацию и пройти госэкспертизу (получить новое положительное заключение), то время, потраченное на эту экспертизу, НЕ засчитывается в 30%-ный лимит увеличения срока.

То есть срок контракта могут продлить на время экспертизы сверх 30%, если это официально требуется по закону.

 

Строительный контракт: продление срока при форс-мажоре или вине подрядчика (п. 9 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или подрядчик

Условия:

• Контракт на строительство, реконструкцию, капремонт, снос, геологию или реставрацию
• Контракт не исполнен в установленный срок

 

Причины неисполнения могут быть двух типов:

 

• Первый — независящие от сторон обстоятельства: форс-мажор, новые законы, необходимость менять проектную документаци
• Второй — по вине самого подрядчика: он затянул работы, плохо спланировал, не справился с объёмом 

Суть: Если стройка сорвалась по срокам, можно однократно продлить контракт, но не более чем на первоначальный срок. То есть если контракт был на 2 года — продлить можно максимум ещё на 2 года, если на 1 год — максимум на 1 год.

Что будет при этом со сроками и обеспечением
Срок исполнения контракта можно увеличить не больше чем на изначальный срок контракта.
Если обеспечение было внесено деньгами, стороны могут по соглашению договориться о новом сроке возврата этих денег — с учётом продления контракта.

Дополнительные условия, если подрядчик виноват в срыве сроков

Если подрядчик сам виноват в просрочке, то продление даётся только при выполнении двух условий:

• Первое — у подрядчика не должно быть непогашенных штрафов и пеней, которые заказчик уже предъявил
• Второе — подрядчик обязан заново предоставить обеспечение исполнения контракта на новый срок

 

Меняется срок отдельного этапа (п. 12 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению)
Суть: Можно изменить срок одного или нескольких этапов
Условия:

• Контракт заключён с разбивкой на этапы
• Общий срок исполнения контракта остаётся неизменным — тот, который был прописан при заключении

 

Контракт на НИОКР: форс-мажор (п. 13 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Требуется письменное обоснование и решение Правительства РФ, региональных властей или местной администрации

Суть: В процессе исполнения случаются внешние, независящие от сторон обстоятельства (форс-мажор, резкое изменение цен на материалы, новые законы, закрытие доступа к оборудованию и т.п.), из-за которых стало невозможно выполнить контракт в прежних условиях

Условия:

• Контракт на научные, опытно-конструкторские или технологические работы
• Срок от 1 года, цена выше установленного предела

 Срок не может вырасти больше чем на 30%

 

Меняется срок строительства — меняется срок строительного контроля (п. 14 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик (по соглашению)
Суть: Есть основной контракт на стройку и отдельный — на строительный контроль. Если стройку продлили (например, ещё на полгода из-за погоды) — контроль тоже можно продлить на те же полгода, чтобы проверяющие работали до самого конца стройки. Аналогично с сокращением сроков

 

В каких случаях можно изменить любые условия

Долгосрочный контракт с высокой ценой (п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95)

Инициатор: Заказчик или поставщик. Решение принимает: 

• Правительство РФ — для федеральных нужд
• высший орган субъекта РФ — для региональных нужд
• местная администрация — для муниципальных нужд

Условия:

• Контракт заключён на срок от 3 лет (для федеральных и региональных нужд) или от 1 года (для муниципальных нужд)
• Цена равна или превышает сумму, установленную Правительством РФ
• Исполнение без изменений невозможно по независящим причинам

Суть: По решению вышестоящего органа можно изменить сроки, объемы или цену контракта

 

Закупка у единственного поставщика (п. 10 ч. 1 ст. 95)

Изменять существенные условия можно в некоторых контрактах с единственным поставщиком:

• Закупки у субъектов естественных монополий (п. 1 ч. 1 ст. 93)
• Закупки при чрезвычайных ситуациях (аварии, ЧС) (п. 3 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг, которые могут оказывать только госорганы и их учреждения (п. 6 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД (по решению собственников) (п. 8 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг авторского контроля за разработкой проектной документации объектов культурного наследия (п. 21 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по сохранению объектов культурного наследия (реставрация памятников) (п. 22 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг авторского и технического надзора на стройках опасных производственных объектов (п. 23 ч. 1 ст. 93)
• Закупки коммунальных услуг (вода, тепло, газ, свет) по регулируемым тарифам (п. 29 ч. 1 ст. 93)
• Закупки у поставщика, определённого указом или распоряжением Президента или Правительства РФ (п. 32 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по управлению многоквартирным домом (по решению собрания собственников) (п. 34 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по организации отдыха и оздоровления детей (в определённых случаях) (п. 40 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг регионального оператора по обращению с ТКО (вывоз мусора) (п. 41 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по мобилизационной подготовке (п. 46 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по обучению и инструктажу работников заказчика (п. 51 ч. 1 ст. 93)
• Закупки услуг по проведению экспертизы (п. 52 ч. 1 ст. 93)
• Закупки товаров, работ, услуг для нужд государственной охраны (п. 56 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по строительству, реконструкции, капремонту в рамках программ переселения из аварийного жилья (п. 59 ч. 1 ст. 93)
• Закупки работ по строительству, реконструкции, капремонту при цене не более 100 млн рублей и наличии в плане-графике (п. 62 ч. 1 ст. 93)

Все знания