• РусТендер
• База знаний
• Как подготовить и подать заявку на участие в закупке по 44-ФЗ

Как подготовить и подать заявку на участие в закупке по 44-ФЗ

05.12.2025

_{Время чтения: 10 минут}

_{Что вы узнаете из текста: что должна содержать заявка на участие в открытых конкурентных закупках по 44-ФЗ, как подать заявку на участие, как избежать отклонение заявки.}

 

_{Содержание:}

1. Какие требования предъявляет закон к заявке на участие в закупке

2. Что обязательно должно быть в заявке

3. Какие данные не нужно прикладывать каждый раз

4. Чем отличаются заявки для разных процедур

5. Как подать заявку на участие в закупке

6. За что площадка может вернуть заявку

7. За что заказчик может отклонить заявку

8. Можно ли отозвать заявку, если я передумал участвовать

9. Как избежать ошибок при подаче заявки

10. FAQ

 

Подача заявки — это ключевой этап участия в закупках, который подтверждает согласие участника поставить товар, выполнить работу или оказать услугу на условиях, прописанных в извещении. От того, насколько правильно оформлена заявка, зависит допуск к процедуре и шанс на победу.

 

 

Какие требования предъявляет закон к заявке на участие в закупке

Заявка на участие в открытых конкурентных способах закупки должна соответствовать статье 43 44-ФЗ. Закон устанавливает закрытый перечень сведений и документов, которые она должна содержать, и запрещает требовать что-либо сверх этого.

 

Что обязательно должно быть в заявке

Заявка включает четыре основных блока информации.

 

1. Информацию об участнике закупки

• Наименование юрлица/ФИО физлица или ИП;

• ИНН;

• Адрес; 

• Копия документа, удостоверяющего личность участника закупки (если он физлицо, и не ИП);

• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

• Декларация о принадлежности участника закупки к учреждению уголовно-исполнительной системы/организации инвалидов/СОНКО или СМП (при необходимости);

• Решение об одобрении крупной сделки; 

• Документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным в ст. 31 44-ФЗ;

• Реквизиты счета, на который победителю перечисляется оплата;

• В случае проведения электронного конкурса заявка может содержать подтверждение квалификации участника, наличие необходимых ресурсов, опыта. Но отсутствие таких документов не будет основанием для отклонения заявки.

 

2. Предложение участника закупки в отношении объекта закупки

• Характеристики предлагаемого товара, соответствующие описанию объекта закупки. Характеристики товара можно не включать, если заказчик указал в описании объекта закупки товарный знак. Характеристики товара и критерии в конкурсе не включаются в заявку, если в описании объекта закупки есть проектная документация или смета на капитальный ремонт;

• Товарный знак (при наличии); 

• Наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором;

• Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ;

• При проведении конкурса — качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки. При этом за непредставление предложений по критериям заявки не отклоняются;

• Изображение товара. Тоже не является основанием для отклонения заявки.

3. Предложение участника закупки о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги.

4. Документы, необходимые для подтверждения соответствия требованиям ст. 14 Закона № 44-ФЗ (если проводится закупка по нацрежиму).

 

Какие данные не нужно прикладывать каждый раз

Наименование, ИНН, адрес, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, декларация о принадлежности к учреждению УИС / организации инвалидов / СОНКО или СМП загружаются при регистрации в ЕИС и автоматически передаются на площадки. Прикладывать их к каждой заявке не требуется — площадка подгружает эти данные сама.

 

 

Чем отличаются заявки для разных процедур

Итоговый набор документов зависит от типа процедуры. Ниже — сравнение по трём распространённым способам.

Процедура	Состав заявки	Особенности
Конкурс	Три части: информация о товаре, об участнике, предложение о цене	Заявка подаётся в трёх частях
Аукцион	Единая заявка	Ценовые предложения подаются отдельно, со снижением НМЦК
Запрос котировок	Минимальный набор документов	Единственный критерий — цена, указывается один раз при подаче

 

Статьи по теме:

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ПО 44-ФЗ

ЗАПРОС КОТИРОВОК ПО 44-ФЗ

КОНКУРС В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПО 44-ФЗ

 

 

Как подать заявку на участие в закупке

Подать заявку можно только одну, и её подача означает согласие со всеми условиями извещения и документации закупки.

 

Этапы подачи заявки:

1. Зарегистрируйтесь в ЕИС. Подать заявку на участие в закупке могут только зарегистрированные в ЕИС и аккредитованные на электронной площадке участники.

2. Заявка подается на ЭТП (электронной торговой площадке), на которой закупка была опубликована. 

3. Если с заявкой всё хорошо, то не позднее часа с момента получения заявки площадка присваивает заявке идентификационный номер.

4. Не позднее часа с момента окончания срока подачи площадка направляет заявки заказчику.

 

 

За что площадка может вернуть заявку

Площадка возвращает заявку при нарушении формальных требований. Она обязана объяснить причину возврата, после чего участник может подать новую заявку.

• Документы не подписаны ЭЦП;

• Подано больше одной заявки. При этом возвращаются все;

• Заявка подана после окончания срока подачи заявок;

• Предложение о цене контракта превышает начальную цену контракта или равно нулю;

• Заявка с иностранным товаром или от иностранного лица, а в закупке стоит запрет на допуск для таких товаров работ и услуг; 

• На спецсчете нет денег;

• Номера предоставленной гарантии нет в реестре независимых гарантий;

• Участник находится в реестре недобросовестных поставщиков;

• Участник отсутствует в реестре участников закупок и не аккредитован на площадке;

• В закупке установлены преимущества для СМП и СОНКО, а участник таковым не является.

 

 

За что заказчик может отклонить заявку

Заказчик отклоняет заявку при несоответствии её состава и содержания требованиям извещения и законодательства

Общее для всех процедур:

• отсутствуют  документы и информация, требуемые извещением о закупке, либо они недостоверные;

• в документации есть запреты или ограничения по нацрежиму, и ваша заявка не подходит;

• в реестре независимых гарантий нет вашей гарантии или она неправильно оформлена;

• участник является иноагентом.

 

Только в конкурсе:

• в первой части заявки указана информация об участнике и ценовое предложение, а этого там быть не должно;

• вторая часть содержит предложение о цене, а ее тут быть не должно.

Можно ли отозвать заявку, если я передумал участвовать

Да, отозвать заявку можно в двух случаях:

1. До окончания срока подачи заявок. Отзыв формируется на площадке и подписывается ЭЦП. Заявка считается отозванной с момента подписания. 

2. С момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика до размещения проекта контракта, за исключением случаев, если такая заявка отклонена. Отзыв заявки также формируется и подписывается на площадке, в течение часа отправляется заказчику. Заявка считается отозванной с момента направления отзыва площадкой заказчику.

Не допускается отзыв заявок, которым присвоены первые три порядковых номера

 

 

Как избежать ошибок при подаче заявки

Самое главное при подготовке заявки — внимательно ознакомиться с требованиями к её составу. Они подробно описаны в документации закупки. Перечислим основные ошибки, из-за которых могут отклонить заявку.

 

Нет подтверждения соответствия требованиям

Заказчик перечисляет в документации требования, которым должен соответствовать участник. Соответствие этим требованиям надо подтверждать документами. Вашу заявку могут отклонить, если какого-то из документов нет. Например, согласно п.1 ч.1 ст. 31 44-ФЗ, одним из требований к участнику закупки является наличие лицензий, сертификатов или допуска СРО к определенным видам работ. Подтверждать членство в СРО обязательно в строительных закупках свыше 10 млн. руб. 

 

Нет декларации страны происхождения при участии в закупке на нацрежиму

Национальный режим в госзакупках поддерживает российских производителей. Отдельные правовые акты устанавливают ограничения или запреты иностранному товару, преимущества для российского. Например, вычитается 15% или 20% от предложенной цены во время оценки заявок, чтобы участник с отечественным продуктом мог получить больше баллов. Однако, чтобы преимущества сработали, к заявке нужно приложить соответствующие документы. На какой акт опирается закупка и какие документы нужно прикреплять — написано в документации.

 

Неверно заполнены характеристики товара

В описании объекта закупки могут содержаться требования к характеристикам товара. Например, точная длина и высота стола, конкретный вес порции сахара и т.д. Предложение участника должно полностью соответствовать таким требованиям, а характеристики в заявке нужно составлять строго в соответствии с инструкциями заказчика. В практике встречаются случаи отклонения заявок за лишнюю запятую или неверный цвет товара.

Нет денег на спецсчете

Простейшая, но довольно распространенная оплошность поставщика, которая часто случается из-за забывчивости или невнимательности. На специальный счет перечисляются денежные средства для обеспечения заявки, которые блокируются на время проведения торговой процедуры. Если во время подачи заявки денег там нет — заявку вернут. Поэтому лучше перепроверьте его прямо перед подачей.

 

FAQ

Все знания