Реестр недобросовестных поставщиков

05.07.2022

Время чтения: 8 минут

Что вы узнаете из текста: что такое реестр недобросовестных поставщиков, за что в него попадают, как из него выйти, в чем разница между РНП по 44-ФЗ и 223-ФЗ

 

Содержание:

1. Что такое РНП

2. Какую информацию о поставщике вносят в РНП

3. Чем грозит внесение в РНП

4. За что поставщика могут отправить в РНП

5. Порядок включения в РНП

6. Как выйти из РНП

7. Образец возражения на обращение заказчика о включении в РНП (несоответствие предоставленной независимой гарантии)

 

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это список поставщиков, которые  нарушили правила участия в закупке или не выполнили обязательства по контракту/договору.

 

Реестр недобросовестных поставщиков находится в открытом доступе в ЕИС. Ведёт реестр Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Это сводный реестр, здесь можно посмотреть нарушителей по 44-ФЗ, 223-ФЗ и ПП 615.

 

ОТКРЫТЬ РЕЕСТР

 


 

Какую информацию о поставщике включают в РНП

 

44-ФЗ
  • Наименование юрлица, ФИО физлица, ИНН;

  • ФИО и ИНН членов исполнительного органа или управляющего;

  • Наименования, ФИО, ИНН участников юрлица, способных оказывать влияние на деятельность поставщика*, учредителей унитарного юридического лица;

  • Номер реестровой записи в едином реестре участников закупок;

  • Идентификационный код закупки;

  • Дата внесения информации в РНП.

 

*Участниками юрлица, способными оказать влияние на поставщика считаются владельцы более чем 25% акций. 



По 223-ФЗ
  • Наименование юрлица, ФИО физлица, ИНН;

  • Дата включения в реестр и номер реестровой записи;

  • Название уполномоченного органа, включившего поставщика в РНП;

  • Дата подведения итогов закупки; 

  • Дата расторжения договора с указанием основания расторжения; 

  • Адрес поставщика;

  • Сведения о договоре (ТРУ, код продукции, валюта, цена, сроки).

 


Чем грозит внесение в РНП

 

Участнику, попавшему в РНП, не возвращается обеспечение заявки. Нахождение в реестре наносит ущерб репутации компании. Ну и самое главное — запрет на участие в закупках.

 

Информация о поставщике-нарушителе хранится в РНП 2 года. Эти 2 года он  не может участвовать в закупках по 44-ФЗ. Заказчик устанавливает требование об отсутствии поставщика или участника юрлица, участвующего в закупке, в РНП. 

Если такого требования в извещении нет — это не значит, что участвовать можно. Даже если заявка каким-то чудесным образом будет подана, то её отклонят.

 

В 223-ФЗ заказчик тоже имеет право установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в РНП. Как по 223-ФЗ так и по 44-ФЗ, или по обоим законам сразу. Но если такого требования не установлено, поставщик может участвовать в закупке. 

 

Воспользуйтесь услугами профессионалов

Чтобы точно не попасть в РНП

Заказать

За что можно попасть в РНП

Ст. 104 44-ФЗ предусматривает 2 варианта, при которых поставщика отправят в РНП:

  1. Уклонение от заключения контракта
  2. Ненадлежащее исполнение уже выигранного и заключенного контракта

Давайте рассмотрим поподробнее. Уклонение от заключения контракта. После победы в процедуре на заключение контракта отводится определённый промежуток времени. В этот период участник должен успеть не только проверить контракт на его соответствие тому, который был в документации, но и оформить независимую гарантию на обеспечение исполнения контракта. Участник будет признан уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях:

  • участник в установленный срок не подписал проект контракта на площадке или не сформировал протокол разногласий к контракту;
  • не предоставил и не разместил на площадке документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта (платёжное поручение или независимую гарантию) или не указал информацию о 3 ранее исполненных контрактах, если закупка проводилась у субъектов малого предпринимательства;
  • если независимая гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения контракта, не соответствует требованиям проекта контракта и статье 45 44-ФЗ;
  • если возникли технические неполадки с электронной подписью, она истекла или недействительна.

При возникновении любой из этих ситуаций участник будет признан уклонившимся.

Второй вариант — это ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. В случае, если исполнитель по уже заключенному контракту отказывается выполнять свои обязательства без должных оснований, сведения о таком поставщике будут внесены в РНП. При исполнении контракта и заказчик, и поставщик могут принять решение в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта, однако, в этом случае заказчик передаст информацию в ФАС для рассмотрения вопроса о внесении участника в РНП и поставщику, чтобы в него не попасть, придётся доказать, что его вины в ненадлежащем исполнении контракта нет. Если же дело дошло до суда, и суд вынес решение о том, что поставщик нарушил условия контракта, в этом случае также информация о таком поставщике будет включена в реестр.

 

В 223-ФЗ к двум случаям — уклонение от заключения и нарушение при исполнении — добавляются санкции: участника отправят в РНП, если заказчик, в отношении которого введены иностранные санкции, отказался от исполнения в одностороннем порядке. 

 


Порядок включения в РНП

 

В 44-ФЗ заказчик в течение 1 рабочего дня после того, как признаёт участника уклонившимся, или через 2 дня после вступления в силу решения об одностороннем отказе от исполнения контракта стороной, или получения решения суда направляет обращение о включении поставщика в РНП в ФАС.

В течение 5 рабочих дней ФАС принимает решение, включать или не включать поставщика в РНП. Обычно ФАС проводит проверку и назначает заседание. 

Если решат включить, то информацию о нарушителе внесут в реестр в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

 

В 223-ФЗ информацию о нарушителе заказчик должен направить в ФАС в течение 30 календарных дней  со дня истечения срока подписания договора или со дня заключения договора со вторым местом. В течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора, в случае расторжения по решению суда.

ФАС проверяет информацию в установленном службой порядке.

Сведения вносят в реестр в течение 3 рабочих дней.

 


Как выйти из РНП

Для начала можно постараться туда вообще не попасть. Решение отправлять поставщика в реестр или нет принимается на заседании о включении в РНП. На этом заседании поставщик должен привести аргументы, подтверждающие отсутствие в его действиях умысла уклоняться от заключения или исполнения контракта. По результатам такого заседания будет вынесено решение, которое можно обжаловать в судебном порядке. 

В качестве примера можете ознакомиться с образцом возражения на обращение заказчика о включении участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков по причине несоответствия предоставленной независимой гарантии. 

 

ВОЗРАЖЕНИЕ НА ОБРАЩЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА О ВКЛЮЧЕНИИ УЧАСТНИКА В РНП 

 

И в 223-ФЗ и в 44-ФЗ внесение в РНП можно обжаловать в судебном порядке.

 

В 44-ФЗ поставщик находится в РНП 2 года с момента, когда у ФАС появилась обязанность разместить информацию о нарушителе в реестре. По 223-ФЗ тоже 2 года, но со дня  внесения реестр. Но включение в РНП можно обжаловать в суде и выйти из реестра раньше.

 

Согласно части 9 статьи 104, поставщика могут исключить из РНП раньше 2 лет, если ФАС  получает:  

 

  • решение суда о признании недействительным внесение поставщика в РНП; 

  • решение суда о признании одностороннего отказа заказчика незаконным или недействительным;

  • подтверждение того, что учредители или участники юрлица не могли повлиять на деятельность поставщика в день признания участника уклонившимся или в день расторжения контракта.

Все знания

Поделитесь ссылкой на эту статью

Оставить комментарий

  • некорректно
  • некорректно
  • Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Спасибо за ваш комментарий!
Он будет опубликован после проверки.

Оставьте заявку на бесплатную консультацию или расчет стоимости

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Защита от спама reCAPTCHA, Конфиденциальность и Условия использования Google.


Спасибо за обращение

Благодарим за обращение в нашу компанию!
Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Оставьте запрос на подготовку заявки на любой тендер


Хотите узнавать обо всех изменениях в госзакупках первыми?

Подпишитесь на нашу рассылку


  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Вы успешно подписаны на рассылку

Или следите за новостями гозаказа в наших группах

Требуется обеспечение?

Получите бесплатный расчет лимита по тендерному займу или банковской гарантии.

  • некорректно
  • или

  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Хотите получить брошюру с полезными советами по оформлению банковской гарантии?

Подпишитесь на нашу рассылку


  • некорректно

Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности

Вы успешно подписаны на рассылку

Для просмотра и скачивания брошюры по банковской гарантии перейдите по этой ссылке.

Или следите за новостями гозаказа в наших группах

Еще не открыли спецсчет?

Бесплатное открытие спецсчета для участия в торгах за 1 день

Заказать

Обучающий курс
45% скидка