• РусТендер
• База знаний
• Дополнительные требования к участникам закупок (ПП №2571)

Дополнительные требования к участникам закупок (ПП №2571)

21.01.2026

_{Время чтения: 10 минут}

Что вы узнаете из текста: что такое дополнительные требования, как различить единые и дополнительные требования, чем подтверждать и куда загружать опыт, как работает Постановление №2571.

 

_{Содержание:}

1. Что такое дополнительные требования к участникам
2. Как подтвердить опыт по Постановлению №2571
3. Где загружать опыт на площадке 
4. На что еще обратить внимание в Постановлении №2571

 

Что такое дополнительные требования к участникам

Дополнительные требования — это дополнительные условия, которым должен соответствовать поставщик, если хочет участвовать в отдельных крупных закупках. Их могут установить помимо основных, единых для всех требований к участникам.

Все требования (и единые, и дополнительные) установлены в статье 31 № 44-ФЗ:

 

В части 1

Единые обязательные требования. Например, отсутствие банкротства, статуса иноагента, задолженностей по налогам, судимости у руководителя и т.д.

 

В части 2

Дополнительные требования, которые могут касаться:

• Финансовых возможностей поставщика
• Наличия у него необходимого оборудования и материальных ресурсов
• Опыта и деловой репутации в сфере, связанной с предметом контракта
• Квалификации и численности его специалистов
• Наличие аналогичного опыта, требования к которому прописаны в Приложении к ПП №2571
  

В части 2.1
Требования к опыту для закупок больше 20 млн. (если не установлены требования из части 2):

• Это требование обязательно устанавливает сам заказчик при проведении конкурентных закупок, если начальная цена контракта составляет  20 млн. руб. и более
• Участник должен доказать, что в течение  3-х лет до подачи заявки он исполнял контракт (или договор по 223-ФЗ), стоимость которого составляет не менее 20% от начальной цены текущей закупки, и при этом надлежащим образом исполнил все обязательства (уплатил неустойки, если они начислялись).
  

В части 3 этой же 31 статьи указано, что перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников дополнительным требованиям (из части 2.1 и ч. 2), устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Постановление Правительства РФ № 2571 — это и есть тот самый подзаконный акт, который детально регулирует, какие именно документы и какую информацию участник закупки должен предоставить, чтобы подтвердить свой опыт в соответствии с дополнительными требованиями, установленными в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ.

Рассмотрим, как подтвердить опыт по части 2, а именно - наличие аналогичного опыта по Приложению к ПП №2571.

 

Как подтвердить опыт по Постановлению №2571

В Приложении к постановлению перечислены все виды деятельности, в которых придется подтверждать опыт (при определенных значениях НМЦК). В настоящий момент таких сфер 10:

1. Культура и культурное наследие
2. Градостроительная деятельность
3. Дорожная деятельность
4. Оборона и безопасность государства
5. Использование атомной энергии
6. Здравоохранение, образование, наука, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
7. Контракты со встречными инвестиционными обязательствами
8. Регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
9. Изучение, использование, воспроизводство и охрана природных ресурсов и окружающей среды
10. Оценочная деятельность

 

Чтобы разобраться, какие именно нужны документы для подтверждения, идем в приложение к постановлению. Каждый раздел в нем обозначает сферу деятельности. Каждая сфера разбита на пункты с отдельными видами товаров, работ или услуг.

 

Рассмотрим на примере пункта 7 раздела 2 (Работы по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта).

 

 

Находим в таблице раздел 2 и нужный нам вид работ. Далее смотрим второй столбик таблицы – в нём указаны дополнительные требования.

Для того, чтобы участвовать в таких участник должен иметь опыт выполнения одного из следующих видов работ:

1. строительство, реконструкция объекта капитального строительства;
2. строительство, реконструкция объекта капитального строительства, если участник является застройщиком.

При этом цена ранее исполненного контракта или договора должна быть:

1. не менее 50% от начальной цены контракта закупки, в которой участник планирует поучаствовать, если такая цена не превышает 100 млн. рублей;
2. не менее 40% от начальной цены контракта закупки, в которой участник планирует поучаствовать, если такая цена от 100 до 500 млн. рублей;
3. не менее 30% от начальной цены контракта закупки, в которой участник планирует поучаствовать, если такая цена равна или более 500 млн. рублей.

Теперь смотрим третий столбик, где перечислены документы. Для подтверждения наличия опыта по пункту 7 участнику необходимо предоставить:

1. если опыт по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, то исполненный договор, акты выполненных работ с указанием цены работ, разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) и в обязательном порядке акт приемки объекта капитального строительства;
2. если опыт по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, если участник является застройщиком, то достаточно предоставить раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации и разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Обратите внимание, акт приемки объекта капитального строительства должен быть в обязательном порядке, без него площадка вас не аккредитует. Чаще всего такой акт делается по форме КС-11 или КС-14.

 

Где загружать опыт на площадке

Участник закупки должен предоставить сканы оригиналов или копий документов на площадку, где оператор проводит проверку направленных документов и выносит решение: вносить данные документы в реестр участников закупки или отказать в таком внесении.

Документы проверяются в течение 5 рабочих дней.

 

Рассмотрим механизм на примере единой электронной торговой площадки Росэлторг.

 

1. Входим на площадку, выбираем вкладку с дополнительными требованиями в личном кабинете

2. Выбираем пункт, который будем подтверждать.

3. Загружаем договор. Обращайте внимание на максимальный размер файла. У каждой площадки он свой.

4. Загружаем акты выполненных работ в соответствующее поле. Не забудьте указать цену исполненного контракта, это очень важно. А также реестровый номер контракта, если указываются сведения о контракте по 44-ФЗ

 

5. В отдельное поле добавляем акт приемки объекта капитального строительства. Этот документ должен быть в любом случае, если вы проводили строительство или капитальный ремонт объекта.

6. После добавления всех документов нажимаем кнопку подписать. Проверяем список, подписываем и отправляем оператору электронной площадки на рассмотрение.

Рассмотрение проходит в течение 5 рабочих дней, однако на площадках зачастую можно встретить услугу ускоренной проверки документов за дополнительную плату.

 

Ускоренная аккредитация опыта от 3 рабочих часов

 

На что еще обратить внимание в Постановлении №2571

Теперь обратимся к тексту самого постановления

 

НМЦК, при которой устанавливают доп.требования

Подтверждение опыта зависит не только от сферы деятельности. Заказчики обязаны предъявлять доп.требования при определённых значениях НМЦК в указанных сферах.

Например, при закупке работ по сохранению памятников культуры - порог от 500 тыс. рублей, а при услуге по уборке зданий - от 1 млн. рублей.

Полный список порогов НЦМК в пункте 3 подпункт «а» ПП №2571

 

Срок актуальности документов для подтверждения

Для подтверждения опыта по ч. 2.1 ст.31 (то, что нужно прикладывать по Приложению к ПП №2571) действительными считаются только документы, подписанные не ранее чем за 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в текущей закупке. То есть, документ, подтверждающий опыт, не должен быть "старше" 5 лет на момент завершения приёма заявок. Этот срок начинает отсчитываться с даты последнего акта выполненных работ. Ценой считается сумма цен по всем актам выполненных работ.

По ч. 2 ст.31 срок контракта или договора - 3 года до даты подачи заявки.

 

В каком виде прикладывается опыт

Документы предоставляются со всеми приложениями и дополнительными соглашениями в виде скан-копий или документов, подписанных электронной подписью. При этом, если речь идёт о контрактах или договорах, которые содержатся в соответствующем реестре в ЕИС, то достаточно предоставить только реестровый номер такого контракта или договора. Проектную документацию, которая часто является частью строительного контракта, можно не направлять, такое условие предусмотрено рассматриваемым постановлением.

Обратите внимание, что договоры субподряда не принимаются и будут отклонены, так как не будут соответствовать требованиям ПП №2571.

Все знания