• РусТендер
• База знаний
• Как заказчик покупает у единственного поставщика по 44-ФЗ и как стать таким поставщиком

Как заказчик покупает у единственного поставщика по 44-ФЗ и как стать таким поставщиком

19.05.2025

_{Время на чтение: 7 минут}

_{Что вы узнаете из текста: что такое закупка у единственного поставщика, когда она проводится, как стать единственным поставщиком.}

 

_{Содержание:}

1. Что такое закупка у единственного поставщика

2. В каких случаях заказчик может провести прямую закупку

3. Нужно ли обеспечение исполнения контракта для единственного поставщика

4. Как стать единственным поставщиком

5. FAQ

 

Закупка у единственного поставщика — это неконкурентный способ определения поставщика, при котором заказчик выбирает конкретного продавца без публикации извещения и без формальной процедуры выбора. Такой формат регулируется ст. 93 44-ФЗ и охватывает более 50 оснований — от малых закупок до специальной военной операции.

 

 

Что такое закупка у единственного поставщика

Это прямая покупка у конкретного продавца, когда заказчик не проводит конкурс, аукцион или запрос котировок. Единственного поставщика заказчик определяет самостоятельно, а контракт заключается напрямую.

Такой способ считается одним из самых простых и популярных в госзакупках, но применяется только в случаях, прямо перечисленных в законе. Произвольно выбрать любого поставщика заказчик не может.

 

 

В каких случаях заказчик может провести прямую закупку

Все основания для закупки у единственного поставщика перечислены в ст. 93 44-ФЗ. Ниже — их полный перечень в краткой формулировке.

 

1. Закупка у субъектов естественных монополий; 

2. По указу или распоряжению Президента; 

3. Мобилизационная подготовка;

4. Малые закупки до 600 тыс.руб. либо до 5 млн.руб, если закупка проходит в электронном виде;

5. Закупка, которую могут исполнить только органы исполнительной власти или государственные учреждения; 

6. Поставка российского оружия, которое включено в реестр единственных поставщиков  вооружения и военной техники; 

7. Водоснабжение, водоотведение, тепло- и газоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, хранение и вывоз наркотических средств и психотропных веществ;

8. Аварии, чрезвычайные ситуации, режим повышенной готовности;

9. Поставка культурных ценностей; 

10. Закупки у учреждений УИС из перечня товаров, работ, услуг, утвержденного Правительством РФ;

11. Закупка учреждением, исполняющим наказания, сырья и материалов для производства товара для трудоустройства осужденных; 

12. Закупка произведений литературы и искусства определенных авторов;

13. Заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

14. Организация мероприятия;

15. Закупка декораций, сценической мебели, костюмов, реквизита, инструментов, грима учреждениями культуры;

16. Реализация входных билетов в музеи, театры, на экскурсии итд.;

17. Авторский контроль за разработкой проектной документации в строительных закупках; 

18. Обеспечение визитов глав иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций;

19. Обеспечение деятельности объектов госохраны;

20. Заключение контракта на управление многоквартирным домом; 

21. Техническое обслуживание объектов культурного наследия; 

22. Конкурентная процедура признана несостоявшейся; 

23. Направление работника в командировку;

24. Закупка лекарств, назначенных по медицинским показателям решением врачебной комиссии;

25. Поставка лекарств или медизделий, которые не имеют российских аналогов; 

26. Заключение договора энергоснабжения;

27. Закупки для осуществления деятельности избирательной комиссии;

28. Приобретение здания для обеспечения федеральных или муниципальных нужд; 

29. Аренда помещений, находящихся на территории иностранного государства;

30. Преподавание и услуги экскурсовода — для физлиц;

31. Лечение гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации; 

32. Развитие инновационной инфраструктуры в системе образования;

33. Заключение бюджетным учреждением контракта на выдачу независимой гарантии;

34. Закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства;

35. Контракт на комплексное развитие территории, предусматривающий строительство стандартного жилья;

36. Обеспечение деятельности органов внешней разведки и ФСБ;

37. Проведении на территории РФ федерального статистического наблюдения; 

38. Закупка библиотеками, образовательными и научными организациями информации из документальных зарубежных баз данных; 

39. Закупки за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-разыскную деятельность;

40. Закупки товара, производство которого создается или осваивается на территории РФ в соответствии со специальным инвестиционным контрактом;

41. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции;

42. Выполнение воинских перевозок;

43. Закупка юридических услуг для обеспечения защиты интересов РФ в иностранных судах;

44. Закупки органов государственной охраны; 

45. Контракты органов власти с кредитными рейтинговыми агентствами;

46. Модернизация информационных систем для обеспечения деятельности Федерального Собрания;

47. Изготовление бланков документов, удостоверяющих личность гражданина;

48. Закупки в целях проведения специальной военной операции;

49. Закупки зданий по результатам торгов по банкротству; 

50. Закупка материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва;

51. Закупки консульства РФ при международных организациях;

52. Подготовка и участие олимпийской команды России в международных спортивных соревнованиях; 

53. Подготовка космонавтов, запуск космических аппаратов, создание космической техники;

54. Хранение материальных ценностей государственного материального резерва.

ЗАКУПКИ МАЛОГО ОБЪЕМА

 

Нужно ли обеспечение исполнения контракта для единственного поставщика

 

Нет, обязанности устанавливать обеспечение исполнения контракта (ОИК) у заказчика нет — в большинстве случаев это его право, а не требование закона.

При этом к единственному поставщику предъявляются те же базовые требования, что и к участникам конкурентных закупок: отсутствие в РНП, отсутствие банкротства, регистрация в ЕИС и другие. Разница касается именно ОИК.

В ч. 2 ст. 96 44-ФЗ перечислены случаи, когда заказчик вправе, но не обязан устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта. В этот перечень входит бо́льшая часть закупок у единственного поставщика.

Если вернуться к списку выше, право (но не обязанность) устанавливать ОИК у заказчика есть в пунктах: 1–10, 12–13, 15, 18–21, 23–31, 36, 38–40, 43–45, 47–51, 53–54.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ ПО 44-ФЗ

Как стать единственным поставщиком

 

Универсального алгоритма нет: заказчик выбирает единственного поставщика сам, поэтому закон не устанавливает правил, гарантирующих получение такого статуса. Однако практика подсказывает три рабочих подхода.

 

Поддерживайте безупречную репутацию бизнеса

Следите за тем, чтобы бизнес был «на уровне»: без штрафов, с соответствием требованиям закона и качественным товаром. При анализе потенциального поставщика заказчик обращает на это внимание и выбирает более надёжного.

Заявляйте о себе и своём опыте

Если у вас уже был опыт работы с госзаказом по любому виду закупок — укажите это на сайте или в коммерческом предложении с описанием услуг. Покажите, что именно вы делали и для кого, с документальным подтверждением.

 

Добросовестно исполняйте контракты

Чаще всего единственный поставщик — это тот, с кем заказчик уже работал, или тот, кого порекомендовал другой заказчик. Если вы ранее выиграли конкурс или аукцион и претензий по исполнению не возникло, в следующий раз заказчику удобнее заключить с вами контракт как с единственным поставщиком. А ещё он может порекомендовать вас коллегам как проверенного поставщика.

 

FAQ

1. Можно ли заключить контракт с единственным поставщиком без извещения?

Да, при закупке у единственного поставщика извещение не публикуется — это неконкурентная процедура.

 

2. Обязательно ли включать требование об ОИК в контракт с единственным поставщиком?

Нет, в большинстве случаев это право заказчика, а не обязанность. Исключения перечислены в ч. 2 ст. 96 44-ФЗ.

 

3. Распространяются ли на единственного поставщика требования об отсутствии в РНП?

Да, к единственному поставщику предъявляются те же базовые требования, что и к участникам конкурентных закупок.

 

4. Может ли заказчик выбрать единственного поставщика без проведения торгов?

Да, если основание попадает под ст. 93 44-ФЗ. В остальных случаях закупка должна проходить конкурентным способом.

 

5. Что делать, если конкурентная процедура признана несостоявшейся?

В этом случае закупка может быть проведена у единственного поставщика — это отдельное основание, указанное в перечне.

 

6. Как заказчик находит единственного поставщика?

Заказчик выбирает его самостоятельно — часто это уже знакомый контрагент или поставщик, которого порекомендовали коллеги.

 

7. Есть ли ограничения по сумме для малых закупок у единственного поставщика?

Да, до 600 тыс. руб., а при закупке в электронном виде — до 5 млн руб.

Все знания