• РусТендер
• База знаний
• Как заключить государственный контракт по 44-ФЗ: сроки, условия и обеспечение

Как заключить государственный контракт по 44-ФЗ: сроки, условия и обеспечение

19.04.2025

_{Время чтения: 7 минут}

_{Что вы узнаете из текста: как заключить контракт по результатам электронной процедуры по 44-ФЗ, какие условия в него входят, можно ли менять условия контракта}

 

_{Содержание:} 

1. На каких условиях заключается контракт

2. Обязательные условия контракта

3. Дополнительные условия, которые заказчик может включить в контракт

4. Можно ли изменить существенные условия контракта

5. Что такое обеспечение исполнения контракта и зачем оно нужно

6. Каковы сроки заключения контракта

7. Какие действия и в какие сроки выполняет заказчик

8. Какие действия и в какие сроки выполняет победитель закупки

9. Особенности заключения контракта при запросе котировок

10. Как продлить сроки заключения контракта

11. FAQ

 

Когда итоги закупки подведены, победитель и заказчик заключают контракт. Его предметом выступает поставка товара, выполнение работ или оказание услуг (ТРУ) в целях обеспечения государственных нужд. Основные статьи, которые регулируют процесс заключения контракта по 44-ФЗ — ст. 34 и ст. 51. Давайте рассмотрим этот процесс подробнее.

 

На каких условиях заключается контракт

 

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении закупки. Срок оплаты за исполненный контракт должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Некоторые условия всегда вносятся в контракт и обязательны для исполнения. Но есть дополнительные условия, которые заказчик может вносить по своему усмотрению.

 

Обязательные условия контракта

• об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта;
• порядок и сроки оплаты исполненного контракта; 
• порядок и сроки приемки ТРУ;
• порядок и сроки предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств;
• размер аванса по каждому этапу исполнения, если предусмотрено контрактом;
• об уменьшении суммы на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей, если требует законодательство; 
• сроки возврата поставщику обеспечения исполнения контракта;
• если контракт заключается более чем 3 года и цена контракта составляет более 100 млн. руб., контракт должен включать в себя график исполнения контракта.

 

Дополнительные условия, которые заказчик может включить в контракт

• о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
• об удержании суммы неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек, предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику.

 

 

Можно ли изменить существенные условия контракта

Существенные условия — это условия, которые названы в законе или других правовых актах как необходимые для договора данного вида (ст. 432 ГК РФ). Существенные условия контракта менять нельзя. Но есть исключения.

Согласно ст. 95 44-ФЗ, существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон в следующих случаях:

 

1. Снижается цена контракта без изменения количества товара, объема работы, оказываемой услуги (ТРУ).

2. По предложению заказчика увеличивается или уменьшается объем ТРУ не более чем на 10%.

3. Изменяется объем или вид работ в строительных закупках. Допускается изменение цены контракта не более чем на 10% 

4. Изменения на основании Постановления Правительства от 19.12. 2013 г. №1186.

5. Изменение регулируемых цен (тарифов) на ТРУ.

6. Заказчику уменьшили финансирование. 

7. Заключение контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ.

8. Контракт на выполнение строительных работ (в том числе жизненного цикла) по независящим от сторон обстоятельствам либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок.

9. Некоторые случаи при заключении контракта с единственным поставщиком (услуги по водо-, тепло- и энергоснабжению, управление многоквартирным домом, защита интересов РФ за рубежом и тд).

10. Сметная стоимость контракта на выполнение строительных работ (в том числе жизненного цикла) превышает цену такого контракта. 

11. При исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного этапа. 

 

 

Что такое обеспечение исполнения контракта и зачем оно нужно

 

Контракт с победителем заключается только после того, как он внес обеспечение исполнения контракта. В противном случае, участника признают уклонившимся от заключения. 

Обеспечение исполнения контракта (ОИК) — это денежные средства или независимая гарантия, которые страхуют заказчика от недобросовестного исполнения контракта поставщиком. 

 

Сумма обеспечения исполнения контракта в 44-ФЗ составляет от 0,5% до 30% от НМЦК, указанной в извещении о проведении закупки. Победитель может сам выбрать вносить ему обеспечение деньгами или независимой гарантией.

 

 

Каковы сроки заключения контракта

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов, после предоставления участником закупки обеспечения исполнения контракта. 

 

Какие действия и в какие сроки выполняет заказчик

Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения итогового протокола заказчик размещает в ЕИС проект контракта без подписи, который должен содержать:

• условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП или СОНКО (если заказчик устанавливает такое требование);

• наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика;

• идентификационный код закупки;

• наименование объекта закупки;

• информация о количестве или объеме объекта закупки;

• срок исполнения контракта;

• размер аванса (если предусмотрена выплата аванса);

• размер обеспечения исполнения контракта;

• информация о возможности одностороннего отказа от исполнения; 

• цену контракта;

• максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги; 

• размер обеспечения исполнения контракта;

• информация и документы об участнике закупки;

• предложение в отношении объекта закупки;

• предложение по критериям, в случае проведения конкурса.  

 

Какие действия и в какие сроки выполняет победитель закупки

Не позднее 5 рабочих дней после размещения проекта контракта победитель закупки подписывает и размещает на площадке контракт, подписанный усиленной ЭЦП и документ, подтверждающий предоставление ОИК.

В течение 2-х дней заказчик размещает подписанный контракт в ЕИС.

 

Особенности заключения контракта при запросе котировок

В течение 1 рабочего дня после подведения итогов заказчик размещает проект контракта.  

В течение 1 рабочего дня победитель подписывает проект.

В течение 1 рабочего дня заказчик тоже подписывает контракт.

Как продлить сроки заключения контракта

 

Сроки заключения продлеваются, если участник напишет заказчику протокол разногласий. Можно попросить исправить какие-то ошибки или неточности, несоответствие контракта документации о закупке.

 

В этом случае:

• В течение 2х рабочих дней заказчик направляет участнику доработанный проект. Заказчик может разместить проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий. При этом надо объяснить, почему поправки не принимаются.

• В течение 1 рабочего дня участник подписывает контракт.

• В течение 2х рабочих дней заказчик подписывает контракт со своей стороны.

 

Победитель запроса котировок не может обратиться к заказчику с протоколом разногласий.

Если победитель закупки признан уклонившимся от заключения или заказчик отказался от заключения, контракт может быть заключен с участником, которому был присвоен следующий порядковый номер.

 

FAQ

1. Что будет, если победитель не внесет обеспечение исполнения контракта?

Участника признают уклонившимся от заключения контракта. Заказчик может заключить контракт с участником, которому присвоен следующий порядковый номер.

2. Может ли заказчик изменить условия контракта после его подписания?

По общему правилу существенные условия менять нельзя. Исключения перечислены в ст. 95 44-ФЗ — например, снижение цены без изменения объема ТРУ или изменение объема ТРУ не более чем на 10%.

3. В какой форме можно предоставить обеспечение исполнения контракта?

Победитель выбирает сам: денежные средства или независимая гарантия.

4. Какой минимальный и максимальный размер обеспечения исполнения контракта?

От 0,5% до 30% от НМЦК, указанной в извещении о проведении закупки.

5. Можно ли заключить контракт раньше, чем через 10 дней после подведения итогов?

Нет. Контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.

6. Что делать, если в проекте контракта есть ошибки или неточности?

Направить заказчику протокол разногласий. Заказчик рассмотрит его и либо внесет правки, либо разместит проект с обоснованием отказа.

7. Может ли победитель запроса котировок подать протокол разногласий?

Нет. Победитель запроса котировок не может обратиться к заказчику с протоколом разногласий.

8. Кто подписывает контракт со стороны заказчика?

Заказчик подписывает контракт в течение 2-х рабочих дней после размещения победителем подписанного проекта, а при запросе котировок — в течение 1 рабочего дня.

Все знания