• РусТендер
• Новости
• Отклонили банковскую гарантию: что делать?

Отклонили банковскую гарантию: что делать?

За что могут отклонить банковскую гарантию? Основные требования, за несоблюдение которых заказчик может отклонить БГ представлены в 44-ФЗ. Рассмотрим три самых распространенных требования и расскажем, что делать в случае отклонения гарантии заказчиом.

Почему банковскую гарантию могут отклонить?

1. Банковская гарантия должна быть выдана банком из реестра, утвержденного Минфином. Этот реестр публикуется ежемесячно, он содержит порядка 300 банков. Есть чёткие требования, которым банк должен соответствовать, чтобы попасть в этот реестр. Требования устанавливаются к размеру капитала банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного банку одним или несколькими кредитными рейтинговыми агентствами. Сведения о кредитных рейтинговых агентствах должны быть которых внесены в реестр Центрального банка РФ. Подробнее об этом в ч. 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
2. Банковская гарантия должна соответствовать условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ. Требования к гарантии установлены также ПП №1005: в нем перечислены пункты, которые гарантия должна содержать обязательно. Там также указаны пункты, которые гарантия содержать не может и это очень важный момент. На основании этого момента многие заказчики не принимают банковские гарантии, которые их не устраивают. Например, там сказано, что банковская гарантия не может содержать требования к заказчику по представлению каких-либо расчетов об исполнении контракта или расчетов нарушений поставщика. Заказчик вправе отклонить банковскую гарантию, в которой такие требования есть.
3. Гарантия должна быть внесена в единый реестр банковских гарантий. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, включает информацию и документы в реестр банковских гарантий. Это предусмотрено частью 11 ст. 45 44-ФЗ. По 223-ФЗ вносить гарантию в реестр не требуется.

Бывают и такие случаи, когда заказчика не устроил текст банковской гарантии и он отказался ее принимать. Ситуация неприятная, но к сожалению 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика и поставщика заранее согласовывать текст банковской гарантии.

Что делать после отклонения гарантии?

Заказчик обязан сообщить об отклонении поставщику и указать причины, по которым гарантия не подошла. В некоторых случаях заказчик заранее предупреждает поставщика и предлагает заменить гарантию на другую, либо на денежные средства. Но чаще всего заказчик сразу размещает в ЕИС протокол об уклонении победителя от подписания контракта. 

Если гарантию отклонили через размещение протокола в ЕИС, то в первую очередь нужно понять, обоснованно ли отклонение. Если вы уверены, что отклонение необоснованно, можно подать жалобу в ФАС. Если отклонение обосновано, то здесь уже главное не попасть в РНП на основании ст. 104  44-ФЗ. Для этого потребуется убедить ФАС, что намерений уклоняться от подписания контракта у вас не было. Для этого можно, например, предоставить подтверждающие документы: квитанции об оплате комиссии за выпуск гарантии, подтверждение, что вы отправляли заказчику макет БГ на согласование, подтверждение, что вы вовремя подписали со своей стороны контракт и имеете опыт аналогичных исполненных контрактов и так далее.