• РусТендер
• Новости
• Больше общего с 44-ФЗ: в ФАС предлагают расширить и ужесточить 223-ФЗ

Больше общего с 44-ФЗ: в ФАС предлагают расширить и ужесточить 223-ФЗ

ФАС хочет ввести в 223-ФЗ больше норм, уже прописанных в 44-ФЗ. По сообщениям ведомства, часть нововведений уже оформлены в виде законопроекта, другие будут прописываться постепенно — внесение изменений в закон может растянуться на 2 года.

Что предлагают изменить

• Среди главных проблем 223-ФЗ в ФАС называют больше количество закупок у единственного поставщика и неконкурентных закупок. В 2019 году такие закупки составили две трети от всех, проведенных по 223-ФЗ. Для решения этой проблемы предлагается ввести строгий перечень случаев закупок у единственного поставщика — по аналогии с 44-ФЗ. Кроме того, в ФАС считают необходимым ввести ограничение на годовой объем подобных закупок. Пока что предлагается сделать квоту в 10%, однако в ведомстве говорят, что цифра еще не окончательная.
• ФАС также предлагает ввести в 223-ФЗ ряд норм, действующих для закупок по 44-ФЗ. Это установка единых требований к составу заявок и к участникам закупки, введение критериев оценки заявок и требований к банковской гарантии. Кроме того предлагается сделать обязательным обоснование НМЦК. В ФАС считают, что необходимо подробно прописать в 223-ФЗ порядок заключения и исполнения договора, а также механизмы включения поставщиков в РНП.
• Все закупки по 223-ФЗ могут перевести на 8 одобренных правительством электронных площадок, на которых сейчас проводятся закупки по 44-ФЗ. Сейчас вне этих площадок проводится до 30% закупок госкомпаний.
• Рейтинг добросовестных поставщиков, который изначально планировалось сделать только для 44-ФЗ, предлагается расширить и на 223-ФЗ. По словам заместителя руководителя ФАС Михаила Евраева, в рейтинге будет учитываться исполнение или неисполнение контрактов по обоим законам.

Как будут менять

Часть изменений уже оформлены в виде законопроекта, который направлен на согласование другим ведомствам-регуляторам. Как рассказал на пресс-конференции Евраев, нововведения планируется также широко обсуждать с госкомпаниями. Обсуждения будут проходить в том числе в экспертном совете, создание которого анонсировали в ФАС. Возможно, до принятия масштабных поправок в 223-ФЗ будут создаваться дополнительные акты, которые могли бы контролировать конкуренцию в сфере закупок госкомпаний. В ФАС считают, что это необходимо, поскольку изменение закона может затянуться на 1-2 года.