• РусТендер
• Новости
• Суд: укрупнение лота ограничивает конкуренцию

Суд: укрупнение лота ограничивает конкуренцию

Заказчик провел аукцион на приобретение 30 квартир для детей-сирот с НМЦК 34 094 610 рублей. Была подана всего одна заявка, аукцион признали несостоявшимся. Заказчик заключил контракт с единственным участником закупки в соответствии с  пунктом 4 части 1 статьи 71 44-ФЗ.

Другой участник мог и хотел поставить в рамках муниципального контракта квартиры, но не смог участвовать в торгах из-за укрупнения лота — у него была возможность поставить только 10 квартир. В связи с чем компания пожаловалась на заказчика в ФАС. По мнению компании, заказчик нарушил часть 1 статьи 33 44-ФЗ, объединив в одну закупку 30 квартир. ФАС жалобу рассмотрела и признала ее необоснованной. Тогда компания обратилась в суд для признания решения ФАС недействительным.

Суды трех инстанций решили, что объединение в один лот 30 квартир нарушает статьи 8 и 33 44-ФЗ, а также Закон о конкуренции. Цена контракта при таком укрупнении лота прямо повлияла как на размер обеспечения заявки, так и на размер обеспечения исполнения контракта. Заказчик необоснованно ограничил участие нескольких компаний в закупке и препятствовал развитию добросовестной конкуренции. Необходимость объединения всех квартир в один лот не была документально подтверждена заказчиком. Установленные в документации об аукционе единые требования к качеству, к отделке и техническому состоянию квартир, установленные техническим заданием не свидетельствуют о функциональной и технологической взаимосвязи квартир, а являются признаками характеристик каждого объекта недвижимого имущества в отдельности. Решение ФАС было признано незаконным, с ведомства взыскали государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Дело № А52-90/2019