ФАС: как не подписать контракт и не попасть в РНП
06 августа 2021

Такое возможно в строительных закупках
Заказчик проводил аукцион среди СМП на ремонт спортзала. Был определен победитель, заказчик разместил в ЕИС проект контракта. Однако в установленный 44-ФЗ срок поставщик контракт не подписал.
В ФАС разобрала обращение заказчика о внесении уклонившегося от подписания контракта поставщика в РНП.
На рассмотрении обращения поставщик объяснил причины, по которым контракт не был подписан. Как выяснилось, у победителя аукциона не было финансовой возможности исполнить обязательства по контракту. Случилось это из-за повышения цен на рынке строительных материалов, требуемых для осуществления работ. Поэтому неподписание контракта вызвано непредвиденными обстоятельствами и не является намеренным и умышленным нарушением требований законодательства. В доказательство поставщик привел копии коммерческих предложений с расценками, которые действовали на дату размещения извещения о закупке и на дату подписания контракта:
- коммерческое предложение от 04.05.2021, в соответствии с которым цена комплекта материалов для устройства спортивного пола — 817 970, 00 руб. (вариант №1) и 1 136 520, 00 руб. (вариант №2);
 - коммерческое предложение от 31.05.2021, в соответствии с которым цена комплекта материалов для устройства спортивного пола - 1 424 681, 00 руб. (вариант №1) и 1 338 330, 50 руб. (вариант №2).
 
ФАС приняла доказательства поставщика и решила, что оснований для включения в РНП нет.
Решение Воронежского УФАС России от 11.06.2021 № 036/10/104-595/2021
- ФАС предлагает регулировать малые закупки
 - Платить за победу все будут одинаково
 - ФАС начинает совершенствование 223-ФЗ
 - За неисполнение обязательств по банковским гарантиям будут наказывать
 - «Регуляторная гильотина» обойдет госзакупки
 - ФАС: как предоставлять СТ-1 и можно ли заменять страну происхождения товара при исполнении госконтракта
 - Суд: участник закупки вправе взыскать убытки с ФАС, если он понес эти убытки из-за решения службы
 - Суд: заказчик не может отклонить заявку, если вместо выписки представлены сведения из ЕГРЮЛ
 - Новая система проверки госзакупок
 - Какие изменения ждут госзакупки?
 - ФАС: если заявитель не может быть участником закупки, жалобу признают необоснованной
 - Профессиональных жалобщиков могут ограничить предквалификацией
 - Суд: плата за участие в электронном аукционе для МСП не должна превышать 2000 рублей
 - Суд: сотрудник не может участвовать в закупке своего работодателя
 - ФАС: при описании объекта закупки нужно пользоваться действующими техническими регламентами и ГОСТами
 - Суд: с заказчика можно взыскать расходы на банковскую гарантию, если контракт не заключен по его вине
 - Суд: участник может подтвердить опыт контрактом, сведений о завершении которого нет в реестре
 - ФАС запустила возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб
 - Суд: письма ФАС не могут иметь силу нормативных правовых актов
 - ФАС: разъяснение вопросов по внесению сведений об участниках закупок в РНП
 - ФАС: нельзя допускать к участию в торгах организацию, сведения об учредителях которой есть в РНП
 - «Осенний» пакет поправок к 44-ФЗ примут не раньше февраля
 - Суд: укрупнение лота ограничивает конкуренцию
 - За 5 лет ФАС выявила в сфере поставок продуктов питания нарушений на 16,5 миллиардов
 - Суд: нельзя включать поставщика в РНП, если его не было на заседании комиссии ФАС
 - Суд: датой подачи жалобы считается день ее отправки, а не день регистрации в ФАС
 - ГУПы и МУПы ликвидируют до 2025 года
 - Минфин определил размер НМЦК, при превышении которого нужно согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком
 - С 2021 года все жалобы и претензии по закупкам будут подаваться через ЕИС
 - Для недобросовестных госзаказчиков могут создать отдельный реестр
 - ФАС может получить право на силовое изъятие документов
 - Госзакупки иностранных товаров ждет жесткое ограничение
 - Суд: нельзя отклонять заявку, если в ней не указан товарный знак
 - Заказчиков будут штрафовать за нарушение сроков оплаты по контрактам с субъектами МСП
 - Новые поправки в 44-ФЗ от Минфина
 - Рейтинг добросовестных поставщиков и расширение функций ЕИС: ФАС подготовила свои поправки в 44-ФЗ
 - Больше общего с 44-ФЗ: в ФАС предлагают расширить и ужесточить 223-ФЗ
 - Как будет работать рейтинг добросовестных поставщиков
 - Суд: заказчик может требовать указывать в заявке количество товара
 - В 223-ФЗ предлагают прописать предельные сроки оплаты контрактов
 - Срочные и спорные: Минфин разделит поправки в 44-ФЗ на две части
 - Не ужесточать: Минфин не хочет делать 223-ФЗ похожим на 44-ФЗ
 - Суд: поставщика внесут в РНП, даже если заказчик не разместил в срок в ЕИС сведения о расторжении контракта
 - Новые правила закупки у единственного поставщика в условиях пандемии
 - За необоснованное включение в РНП можно получить компенсацию
 - Торговые площадки против утвержденного правительством перечня из 8 ЭТП
 - Может ли заказчик требовать в заявке конкретные показатели товара, используемого при выполнении работ?
 - ФАС не включает в РНП поставщиков, нарушающих условия контракта из-за коронавируса
 - ФАС: заказчик может по своему усмотрению составлять инструкцию по заполнению заявки
 - Как будет работать рейтинг деловой репутации
 - ФАС не откажется от практики дистанционного рассмотрения жалоб
 - Рейтинг деловой репутации введут в 2023 году
 - Когда заказчик не имеет права требовать предоставления в заявке конкретных показателей товара?
 - Суд: родственные связи между директорами двух компаний и совпадение их IP-адресов еще не означают наличие между ними сговора
 - Суд: неподписание контракта из-за отсутствия интернета не дает возможности избежать РНП
 - ФАС: требование предоставить конкретный показатель остаточного срока годности продуктов на момент поставки может быть незаконным
 - Предоставление одобрения крупной сделки во второй части заявки: разъяснения ФАС
 - Суд: опоздание заказчика с публикацией в ЕИС решения о расторжении контракта не поможет поставщику избежать РНП
 - Электронное обращение в ФАС: инструкция от ведомства
 - Прямоугольный квадрат: ФАС разобралась с неоднозначными требованиями в документации
 - При закупке работ по косметическому ремонту нельзя требовать от участников членство в СРО
 - Суд: УФАС не может устанавливать сроки приема жалоб, противоречащие 44-ФЗ и ГК РФ
 - 15 лет: ФАС рассказала о развитии госзакупок с 2005 года до сегодняшнего дня
 - Для ГОЗ создадут отдельный каталог товаров
 - Суд: если заказчик не учел протокол разногласий, поставщика не включат в РНП
 - У ФАС новый руководитель
 - ФАС: частично исполненным контрактом можно подтвердить опыт для строительной закупки
 - ФАС переключится с картелей на тарифы
 - Суд: нельзя вносить поставщика в РНП спустя 2 года после обращения заказчика
 - 3 проблемы 44-ФЗ и их решение
 - ЕИС уже начали изменять под «оптимизированный» 44-ФЗ
 - Рейтинг деловой репутации «не вписался» в поправки к 44-ФЗ
 - ФАС: «Рейтинг деловой репутации — это госзаказ 2.0»
 - Изменены сроки исключения из РНП
 - Суд: если вовремя не подписать контракт — в РНП могут не включить
 - Михаила Евраева убрали с поста заместителя руководителя ФАС
 - Верховный суд поддержал ФАС в трактовке понятий «используемый» и «поставляемый» товар
 - Суд: если применяется Приказ Минфина №126н, заказчик должен проверять, производится ли закупаемый товар на территории РФ
 - Суд: поставщик может взыскать с заказчика расходы на юруслуги по составлению жалобы
 - Операторы ЭТП готовы проводить аукционы через 2 часа после подачи заявок
 - ФАС усилит контроль над гособоронзаказом
 - Суд: можно не указывать эквивалент товара в госзакупке с проектной документацией
 - Подавать жалобы в ФАС можно будет через ЕИС
 - ФАС: заказчик обязан проверять достоверность указанной страны происхождения товара
 - ФАС: поставщик обязан проверять актуальность выписки из реестра российской или евразийской промпродукции
 
- ФАС: при описании объекта закупки нужно пользоваться действующими техническими регламентами и ГОСТами
 - Суд: с заказчика можно взыскать расходы за банковскую гарантию в случае его отказа от исполнения контракта
 - Суд: нельзя менять условия контракта для выплаты поставщику аванса
 - В Казначействе готовят нововведения, сравнимые с «запуском ЕИС»
 - Для недобросовестных госзаказчиков могут создать отдельный реестр
 - Суд: заказчик обязан давать разъяснения только по положениям аукционной документации, а не отвечать на все вопросы в запросе
 - Суд: заказчик может требовать указывать в заявке количество товара
 - Суд: если заказчик принял товар без претензий, нельзя требовать с поставщика уплаты штрафа за отсутствие необходимых документов
 - Суд: заказчик должен оплатить услуги связи, даже если они оказывались после истечения срока контракта
 - Календарные дни: как проводить закупки до 30 апреля
 - Главные проблемы госзакупок за последние 10 лет: исследование ВШЭ
 - Ненастоящая конкуренция в госзакупках
 - Суд: нельзя включать поставщика в РНП, если качество товара зависит не от него
 - ФАС не включает в РНП поставщиков, нарушающих условия контракта из-за коронавируса
 - ФАС: заказчик может по своему усмотрению составлять инструкцию по заполнению заявки
 - Суд: ошибки и опечатки при составлении заявки — это предпринимательский риск
 - Суд: когда нельзя взыскать штраф за недопоставку товара
 - Суд: если контракт не подписан вовремя из-за неработающего интернета, РНП можно избежать
 - Суд: нельзя взыскать с поставщика штраф, если заказчик понес убытки из-за его действий, не связанных с предметом договора
 - Суд: неподписание контракта из-за отсутствия интернета не дает возможности избежать РНП
 - ФАС: требование предоставить конкретный показатель остаточного срока годности продуктов на момент поставки может быть незаконным
 - Суд: поставка улучшенного товара не является нарушением 44-ФЗ
 - Суд: опоздание заказчика с публикацией в ЕИС решения о расторжении контракта не поможет поставщику избежать РНП
 - Суд: даже если контракт не исполнен полностью из-за бездействия заказчика, подрядчик не получит оплаты
 - Авансирование на 80%: новые правила закупки продукции станкостроения
 - Прямоугольный квадрат: ФАС разобралась с неоднозначными требованиями в документации
 - Суд: поставщик не обязан выплачивать неустойку, если контракт был расторгнут по обоюдному согласию
 - Суд: нельзя включить поставщика в РНП, если он не подписал контракт из-за поломки электронный подписи
 - С 1 октября начнет работу единый госзаказчик строительных работ
 - При закупке работ по косметическому ремонту нельзя требовать от участников членство в СРО
 - Суд: поставщика нельзя включить в РНП, если заказчик расторг контракт с нарушением сроков
 - Заказчиков разделят по категориям риска
 - Суд: можно ли вернуть обеспечение заявки после незаконного включения в РНП
 - Суд: если заказчик не учел протокол разногласий, поставщика не включат в РНП
 - ФАС: частично исполненным контрактом можно подтвердить опыт для строительной закупки
 - Суд: нельзя вносить поставщика в РНП спустя 2 года после обращения заказчика
 - Суд: амбулаторное лечение руководителя — не уважительная причина для неподписания контракта
 - Суд: если вовремя не подписать контракт — в РНП могут не включить
 - Суд: нельзя отклонять заявку из-за опечатки в названии страны происхождения товара
 - Суд: если применяется Приказ Минфина №126н, заказчик должен проверять, производится ли закупаемый товар на территории РФ
 - Суд: поставщик может взыскать с заказчика расходы на юруслуги по составлению жалобы
 - Суд: обязательства по контракту заканчиваются при предъявлении актов приемки, а не при их подписании заказчиком
 - Суд: можно не указывать эквивалент товара в госзакупке с проектной документацией
 - Суды: по ПП №99 можно подтвердить опыт контрактом без приложений
 - Суд: неумышленная небрежность может стать причиной попадания в РНП
 - Электронное актирование: шаги в сторону обязанности, а не права
 - Суд: если заказчик проигнорировал протокол разногласий, поставщик может избежать РНП
 - О закупке по 223-ФЗ российских товаров придется отчитываться
 - Суд: нельзя отклонить заявку, если сведения о поставщике в ЕГРЮЛ были обновлены уже после подачи этой заявки
 - Почему расторгаются госконтракты
 - Суд: когда можно не внести ОИК и избежать РНП
 - Суд: с уклонившегося поставщика можно взыскать разницу между ценой контракта с ним и ценой контракта со вторым участником
 - Суд: по ПП №99 не обязательно подтверждать опыт проектной документацией, достаточно копии контракта
 - ФАС: заказчик обязан проверять достоверность указанной страны происхождения товара
 - ФАС: поставщик обязан проверять актуальность выписки из реестра российской или евразийской промпродукции
 
- Суд: нельзя менять условия контракта для выплаты поставщику аванса
 - В Казначействе готовят нововведения, сравнимые с «запуском ЕИС»
 - Для недобросовестных госзаказчиков могут создать отдельный реестр
 - Суд: если заказчик принял товар без претензий, нельзя требовать с поставщика уплаты штрафа за отсутствие необходимых документов
 - Суд: если банковская гарантия была составлена некорректно, банк обязан вернуть поставщику средства
 - Суд: заказчик должен оплатить услуги связи, даже если они оказывались после истечения срока контракта
 - За необоснованное включение в РНП можно получить компенсацию
 - Главные проблемы госзакупок за последние 10 лет: исследование ВШЭ
 - Ненастоящая конкуренция в госзакупках
 - Суд: нельзя включать поставщика в РНП, если качество товара зависит не от него
 - ФАС не включает в РНП поставщиков, нарушающих условия контракта из-за коронавируса
 - ФАС: заказчик может по своему усмотрению составлять инструкцию по заполнению заявки
 - Суд: ошибки и опечатки при составлении заявки — это предпринимательский риск
 - Суд: когда нельзя взыскать штраф за недопоставку товара
 - Суд: если контракт не подписан вовремя из-за неработающего интернета, РНП можно избежать
 - Суд: нельзя взыскать с поставщика штраф, если заказчик понес убытки из-за его действий, не связанных с предметом договора
 - Суд: родственные связи между директорами двух компаний и совпадение их IP-адресов еще не означают наличие между ними сговора
 - Суд: неподписание контракта из-за отсутствия интернета не дает возможности избежать РНП
 - ФАС: требование предоставить конкретный показатель остаточного срока годности продуктов на момент поставки может быть незаконным
 - Суд: поставка улучшенного товара не является нарушением 44-ФЗ
 - РНП нужно убрать: Аналитический центр при правительстве выступил против реестра
 - Суд: опоздание заказчика с публикацией в ЕИС решения о расторжении контракта не поможет поставщику избежать РНП
 - Суд: даже если контракт не исполнен полностью из-за бездействия заказчика, подрядчик не получит оплаты
 - Прямоугольный квадрат: ФАС разобралась с неоднозначными требованиями в документации
 - Суд: поставщик не обязан выплачивать неустойку, если контракт был расторгнут по обоюдному согласию
 - Суд: нельзя включить поставщика в РНП, если он не подписал контракт из-за поломки электронный подписи
 - При закупке работ по косметическому ремонту нельзя требовать от участников членство в СРО
 - Суд: УФАС не может устанавливать сроки приема жалоб, противоречащие 44-ФЗ и ГК РФ
 - Суд: поставщика нельзя включить в РНП, если заказчик расторг контракт с нарушением сроков
 - Заказчиков разделят по категориям риска
 - Суд: можно ли вернуть обеспечение заявки после незаконного включения в РНП
 - Суд: если заказчик не учел протокол разногласий, поставщика не включат в РНП
 - ФАС: частично исполненным контрактом можно подтвердить опыт для строительной закупки
 - Суд: нельзя вносить поставщика в РНП спустя 2 года после обращения заказчика
 - Суд: если вовремя не подписать контракт — в РНП могут не включить
 - Суд: нельзя отклонять заявку из-за опечатки в названии страны происхождения товара
 - Суд: если применяется Приказ Минфина №126н, заказчик должен проверять, производится ли закупаемый товар на территории РФ
 - Суд: поставщик может взыскать с заказчика расходы на юруслуги по составлению жалобы
 - Суд: обязательства по контракту заканчиваются при предъявлении актов приемки, а не при их подписании заказчиком
 - Суд: можно не указывать эквивалент товара в госзакупке с проектной документацией
 - Суды: по ПП №99 можно подтвердить опыт контрактом без приложений
 - Суд: неумышленная небрежность может стать причиной попадания в РНП
 - Электронное актирование: шаги в сторону обязанности, а не права
 - Суд: если заказчик проигнорировал протокол разногласий, поставщик может избежать РНП
 - Суд: нельзя отклонить заявку, если сведения о поставщике в ЕГРЮЛ были обновлены уже после подачи этой заявки
 - Суд: когда можно не внести ОИК и избежать РНП
 - Суд: с уклонившегося поставщика можно взыскать разницу между ценой контракта с ним и ценой контракта со вторым участником
 - Суд: по ПП №99 не обязательно подтверждать опыт проектной документацией, достаточно копии контракта
 - ФАС: заказчик обязан проверять достоверность указанной страны происхождения товара
 - ФАС: поставщик обязан проверять актуальность выписки из реестра российской или евразийской промпродукции
 
- Госсовет предложил изменить порог для антидемпинговых мер с 25% до 10%
 - Новое в строительных закупках: разбираемся в измененном ПП №99
 - Конкурс в строительных закупках: как проходит и что делать поставщику
 - Изменения в строительных закупках: что вступит в силу с 1 сентября
 - Строительные закупки продолжат менять
 - С 1 октября начнет работу единый госзаказчик строительных работ
 - ФАС: частично исполненным контрактом можно подтвердить опыт для строительной закупки
 - Минстрой планирует разрешить изменение условий контракта при росте цен на стройматериалы
 - Суды: по ПП №99 можно подтвердить опыт контрактом без приложений
 - Минстрой разрешит увеличивать цену контрактов, заключенных до 1 июля
 
   
   
Он будет опубликован после проверки.