Срочные и спорные: Минфин разделит поправки в 44-ФЗ на две части

12.03.2020

Ведомства-регуляторы продолжают спорить об изменениях в закон о контрактной системе

В Совете Федерации прошел круглый стол «Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок: актуальные законодательные новации». На нем представители ведомств-регуляторов обсудили подготовленный Минфином оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ.

Изначально масштабные поправки к закону планировалось принять осенью 2019 года. Однако подготовка законопроекта затянулась. Его окончательную версию Минфин теперь обещает внести в правительство до 1 апреля. Как сообщил замминистра финансов Алексей Лавров, все предложенные поправки ведомство собирается разделить на две части: на срочные и на те, которые требуют дополнительного рассмотрения. Ко второй категории относятся, например, изменения в сфере малых закупок и условия заключения офсетных контрактов. При этом «срочные» поправки еще требуют дополнений и доработки.

Основные противоречия у Минфина возникли с ФАС. Антимонопольная служба настаивает на создании рейтинга добросовестных поставщиков, в то время как министерство выступает против такой идеи. В ФАС же уверены, что такой рейтинг поспособствует развитию добросовестной конкуренции. По мнению заместителя руководителя ФАС Михаила Евраева, «компании, за плечами которых есть большое количество качественно исполненных контрактов, должны иметь экономические преференции».

В свою очередь в Казначействе считают, что важнейшей частью проекта поправок к 44-ФЗ является введение электронных актов при исполнении контрактов.

— Казначейство России сосредоточится на ключевых доработках ЕИС, а именно в части процедуры и заключения контрактов. В части остальных поправок мы предлагаем поэтапно их внедрять в ЕИС после реализации ключевых задач. В связи с этим принятие законопроекта должно состояться не позднее первого полугодия 2020 года, — отметила заместитель руководителя Казначейства Анна Катамадзе. Она также объяснила, что такие сроки принятия поправок необходимы для их реализации в ЕИС до 2021 года. На это у Казначейства уйдет примерно 6 месяцев.