• РусТендер
• Новости
• Верховный суд поддержал ФАС в трактовке понятий «используемый» и «поставляемый» товар

Верховный суд поддержал ФАС в трактовке понятий «используемый» и «поставляемый» товар

Летом 2020 года ФАС опубликовала письмо с разъяснениями по использованию понятий «используемый» и «поставляемый» товар в закупках по 44-ФЗ. В письме ведомство выделило три условия, при которых заказчик не может требовать в заявках поставщиков конкретных показателей товара:

1. если товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;
2. если товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
3. если товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.д., используемые при выполнении работ/оказании услуг, без которых работы невозможно выполнить.

Например, при выполнении работ по текущему ремонту обои и клей не передаются заказчику, а используются при выполнении работ. При этом если при выполнении работ по текущему ремонту также производится установка кондиционера, то кондиционер передается — поставляется — заказчику по результатам выполнения работ.

После публикации письма в Верховный суд обратилась компания «Дива Румина». По мнению компании, письмо ФАС носило не только разъяснительный характер, но и законотворческий. При этом разъяснения противоречили нормам 44-ФЗ. Верховный суд рассмотрел обращения и встал на сторону ФАС. Суд посчитал, что разъяснения не выходят за рамки толкования и являются результатом практического применения закупочного законодательства.

— Суд подтвердил право ведомства выпускать разъяснения применения законодательства. В целях предупреждения нарушений на госзакупках, мы рекомендуем участникам системы госзаказа учитывать в своей работе разъяснения службы, — прокомментировал ситуацию начальник управления контроля размещения госзаказа Артем Лобов.